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            新時代我國一村一律師制度研究

            摘要:隨著社會的高速發展,法律服務作為開始滲入我們的日常生活。本文所指稱的一村一律師制度服務機構主要是指設立在城市里區一級、農村中鄉鎮一級的基層法律服務。本文首先界定了一村一律師制度的概念和特征,接下來闡述近些年一村一律師制度的發展歷程,主要選取廣東和山東兩個地方具體闡述。通過分材目前一村一律是制度存在的補貼不足、考核力度弱、社會參與度低等問題,借鑒美國在鄉村公共法律服務中的做法,在補貼力度、考核評價、社會主體參與等三個方面為完善我國一村一律師制度建言獻策。

            關鍵詞:一村一律師制度,公共法律服務,政府補貼,社會參與

             第1章 緒論

              1.1研究背景和意義

              1.1.1研究背景

            十八屆四中全會通過的《中國中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中提到要健全公共法律服務體系,推進法律服務城鄉全覆蓋。至此,全國各地方普遍開展“一村(居)一法律顧問”制度。2015年xxx發布了《關于深入推進農村社區建設試點工作的指導意見》,其中也提到了要健全農村公共法律服務體系,讓法律深入到農村地區,有效解決農村人民的法律訴求,推動法治建設。[1]至此,廣東、山東、廣西、浙江、四川等全國多個省市開始試點“一村一律師”制度,并基本實現農村地區律師全覆蓋。在政府的統一部署之下,就各區域司法行政系統來看,廣大律師在社會治理方面的參與深度、廣度逐步獲得拓展,這些人在社區或村組織中充當法律顧問,或者為化解信訪問題出力,或者在法律方面提供服務,和廣大群體進行緊密接觸,到村進戶,開展了一系列“接地氣”的法律服務,全面融入社會治理工作中。盡管如此,“一村一律師”制度發展仍然緩慢,在實踐中存在諸多問題待需解決。

              1.1.2研究意義

            在全面依法治國的大環境下,加大“一村(社區)一法律顧問”推進力度,是一項推動新型社會治理體制建設的關鍵措施,是將公共法律服務最大程度上發揮起來的重要保障。在社區(村)中聘任法律顧問,在法律層面提供保障與服務,勢必會提升村(社區)依法開展工作的水平與思想認識,推動法治化發展。因此,對一村一律師制度進行研究,發現其存在的問題,并尋找合適的路徑加以解決,能夠推動該制度的發展,從而實現城鄉公共法律服務體系全覆蓋,實現依法治國。

             1.2 文獻綜述

              1.2.1國內研究

            通過在知網查詢資料,發現近些年學者對“一村一律師”制度的研究甚少,也許市因為該制度成效不大,尚未引起學者們的關注。國內學者對“一村一律師”制度的研究主要圍繞實施主體、資金保障、人才培養等三個方面展開。在實施主體方面,多數學者在文章中探討“一村一律師”制度的實施主體,如邵珠同在其《“一村一法律顧問”制度的反思與完善》中指出目前的“一村一法律顧問”制度主要由政府主導、司法行政機關實施這一模式降低了社會參與的積極性,造成該制度流于形式,沒有發揮應由的作用。在資金保障方面,許多學者都談到目前政府補貼力度小,未能提高律師法律援助的積極性,也就導致該制度不能有效開展。在人才培養方面,有些學者談到法律服務工作者群體數量在鄉村較少,主要集中在大城市,不能滿足該制度的實施;還有些學者指出,應該為這部分法律工作中提供培訓,使其更好地為鄉村法律糾紛服務,因為農村社會環境不同,許多法律制度在農村難以開展,如果律師不熟悉當地法律實施情況,則會導致法治工作難以開展,一方面挫傷律師的積極性,另一方面增加農民對法治的不滿,不利于法治建設。此點在蘇力教授在其《送法下鄉》[2]中有談到。

            1.2.2國外研究

            在國外一村一律師制度又有了新的方式實現,被稱作為社區法律顧問,對于西歐和資本主義國家來言,我們的基層自治組織被他們稱為“社區”社區已經成為他們最普遍的文化,很多專家都認為社區法律服務是最能解決矛盾,調解糾紛,達到一個高效的法律服務效果,美國學者 Amir Hef也認為,在基層化解工作中,律師參與已不是少數情況,政府部門購買法律服務是十分普遍的一種現象??梢妼⒙蓭熂尤牖鶎臃阵w系中已經非常常見。[3]

              1.3課題研究方法和內容

              1.3.1研究方法

            本課題研究時,選擇了下述三種不同的研究方法:

            文獻研究法。在搜索整理有關資料的基礎上,總體上弄清了我國一村(社區)一法律顧問的相關研究觀點,通過分析、思考,明確研究該課題的價值并為此指明了方向。2、比較分析法。經過對比國外關于一村一律師制度的相關制度和規定,在結合具體國情的基礎上參考其立法規定,為我所用。

             1.3.2研究內容

            本文篇章一共分為六個部分,具體內容安排如下:

            第1章:緒論。對一村一律師制度的研究背景及意義進行分析,研究國內相關的規制以引出論文的主題。

            第2章:一村一律師的概述。本章主要介紹一村一律師制度的概念、主要內容,以及分析該制度存在的意義。

            第3章:重點介紹國內當前一村一律師制度情況與存在的一些問題。

            第4章:重點介紹廣東省和山東省的一村一律師制度的發展歷程,以此闡明現階段一村一律師制度的發展現狀。

            第5章:簡單學習借鑒美國的鄉村法律服務體系,從而構建適合本國國情的一村一律師制度。

            第6章:結語。

            第2章 一村一律師制度的概述

              2.1一村一律師制度之概念界定

              2.1.1一村一律師制度的概念

            一村一律師制度,簡單來說就是一條村配備一個律師。中共廣東省辦公廳、廣東聲人民政府辦公廳在2016年發布的《關于開展一村(社區)一法律顧問工作的意見》一文中指出:“地級以上市司法行政部門統籌本地區的法律服務人才資源,指導縣(市、區)建立完善向律師事務所購買服務有關制度,律師事務所統籌安排所屬律師擔任對口村(社區)的法律顧問,確保每個村(社區)配備1名?!笨傮w上說是政府購買律師服務,由律師指導村(居)委會依法開展工作;結合農村、社區實際,開展法律咨詢和舉辦法制講座,提高村(居)民法律素質和法制觀念,調動村(居)民學法用法、守法的積極性;解答群眾法律咨詢,為村(居)民提供“站式”的法律服務為農村、社區生活困難的群眾提供法律援助;依法調處各類矛盾糾紛,引導群眾依法理性表達合理訴求,減少不和諧、不穩定因素,從而為新農村和社區建設創造和諧穩定的法治環境。

              2.1.2一村一律師制度的主要特點

            從司法部發布的有關“一村一律師”的文件以及各地方自行發布的指導該地方農村實施制度的情況可以看出,一村一律師制度有其自身的特點。

            第一,一村一律師制度是政府主導、律師和村民參與的制度。該制度的運轉很大程度上依賴政府的組織和政府的補貼,通過自上而下的指導,律師配合政府送法下鄉,村民根據實際情況咨詢律師相關法律問題,解決日常生活的糾紛。并通過開設各種講座,普及法律知識,提高村民的法律意識,促進村民參與的積極性。

            第二,一村一律師制度具有地方特色。由于司法部僅由地方自主試點農村建設,沒有提供可供參考的方案,并且也沒有相應的法律法規作為指導,各地方結合本地實際情況,開展適合本地的制度,沒有形成統一的規范。

            第三,一村一律師制度還處在探索階段。從2015年開始,全國各省市普遍開展一村一律師制度的探索,截至目前,律師群體已基本覆蓋農村,但在實施該制度的過程中仍存在不少問題,這些問題沒有得到有效解決,使得該制度的可操作性還在探索階段,尚未完善。

            上述特點表明一村一律師制度是在政府主導下,依據地方的區域特色,由村民廣泛參與的制度。該制度還處在探索階段,尚未形成統一的模式,仍需進一步的發展。

              2.2一村一律師制度工作的主要內容

            從一村一律師制度的概念出發,具有以下主要內容:

            首先,化解出現的矛盾糾紛問題。我國的基層組織還十分落后,大量的人員文化水平低,其中土地糾紛問題就十分常見,往往通常同一條村里面發生很多的土地糾紛案件,律師可以參與調解,引用法律條文、案例,用倫理感情去調解糾紛,維護村民之間的人際關系。另外,從人際關系方面中國素有“懼訟、無訟”的傳統習俗,在我國,村民往往不懂法,在訴訟中往往由于證據不足而導致敗訴。有律師的參與,能夠指導村民在日常生活中懂得保存證據,在法庭上陳述應該陳述的內容,從而更容易勝訴。

            其二,服務村(居)自治組織管理,村民自治,簡單來說,即廣大民眾依法辦事,直接行使他們的民主權利,創造屬于他們的美好生活,但是很多村委會或者基層組織在現實中并不懂法,這時候村一律師制度就十分重要。

            其三,開展普法宣傳活動,為深入推進基層法治建設工作,創造濃郁的社區法治氛圍,提升廣大民眾的法律思想認識,采取法律知識講解、現場咨詢與有獎問答等多種多樣的方式,廣泛宣傳詐騙維權、未成年保護法等方面的法律知識。此外,用生活中存在的案例,讓廣大民眾通過直觀方式了解法律的重要性,同時鼓勵他們學法用法。

            其四,協助起草合同和審查合同,合同法是一項十分復雜的繁瑣的法律,如果單憑我們自然人之間的訂立合同,并不能很好的在平等協商的基礎上訂立合同,內容作實質性變更,對合同的履行方式、時間與地點、標的、價格款項、數量及質量、爭議處理及追責等進行限制、放大等處理。訂立合同過程中,這些都要進行全面考慮。

            其五,處理平時生活中出現的法律難題。從平時生活看,債務,勞動,婚姻發生糾紛,若無懂法的專業人士進行解答,廣大群眾是完成不知道如何解決,就拿勞動關系來講,如果出現了企業出現了拖欠工資這種常見的問題,很多勞動者會不了了之放棄自己的權利。

             2.3一村一律師制度實施的意義

            XXXxxxx指出,深入推進全面依法治國,這是XXX的重要保障,也是其本質要求。加大“一村(社區)一法律顧問”推進力度,是貫徹落實依法治國部署要求的實踐體現,是推進新型社會治理體制建設的一項關鍵措施,是公共法律服務平臺功能最大程度上發揮作用的一項重要保障。在村(社區)中聘任法律顧問,在法律層面提供保障與服務,推進法治化發展。大量律師采取到村入戶的方式了解掌握基層情況,能夠因地制宜為不同村民設計更有效的法律方案,解決村民之間的糾紛。

              第3章 一村一律師制度工作的發展

            一村一律師制度是貫徹依法治國的體現,是實現鄉村普法的主要手段。到目前為止,大部分省市已全覆蓋一村一律師制度,并且成效顯著。以下介紹目前我國一村一律師制度的概況,再分別介紹廣東省和山東省一村一律師制度的發展歷程,從中探索、總結優秀的實踐經驗,推廣全國其他地方,不斷完善一村一律師制度,實現城鄉法治全覆蓋,實現依法治國的總目標。

              3.1 我國一村一律師制度工作概況

            從最近幾年司法部公布的數據來看,越來越多的職業律師參與到一村一律師制度中,愿意為村民提供法律服務。而村民也認可這項制度,希望獲得律師的幫助解決村里的事務。2017年律師為55.3萬多個村(居)擔任法律顧問,建立村(居)法律顧問微信群11.6萬多個,村(居)法律顧問參與制定修改的村規、提供法律咨詢等近230萬件。到2018年,律師共為全國64萬多個村、社區擔任法律顧問,建立村(居)法律顧問微信群27萬多個。再看地方司法廳公布的數據。浙江省在2018年中村(居)法律顧問累計進行法治宣傳12.3萬人次,開展法律咨詢21.6萬人次,提供法律服務與援助達到4.1萬余人次,解決處理復雜性低的糾紛問題2.7萬件次,解讀各類政策法規5.6萬次。[4]廣東省茂名市電白市于2013年正式實施“一村(居)一律師”制度,在2013年的年底實現1902個村(居)全覆蓋村居律師制度委會全覆蓋,一村一律師制度已經成為推進全面依法治國的一面旗幟。[5]

            2019年7月,中共中央辦公廳、xxx辦公廳印發了《關于加快推進公共法律服務體系建設的意見》。該意見指出要健全村(居)法律顧問制度,到2023年基本形成覆蓋城鄉的現代公共法律服務體系。因此,各省市仍需不斷探索一村一律師制度,相互借鑒經驗,實現全省覆蓋、全國覆蓋一村一律師制度,最終實現城鄉基本公共法律服務全覆蓋。

            3.2廣東省一村一律師制度發展歷程

            2014年5月,廣東省司法廳發布《關于開展一村(社區)一法律顧問工作的意見》一文,里面詳細規定了人員配置與工作要求、評估制度、分步實施、工作保障等,形成先試點后推廣的模式。其中,試點較成功的當屬茂名電白市。到2015年,為進一步推進一村一律師制度的實施,廣東省司法廳發布了《關于扎實推進一村(社區)一法律顧問工作的通知》,該通知主要針對之前在督查時發現的問題做的進一步規定,主要強調司法所在一村一律師制度中的地位和作用,強調創新法律服務的方式,如利用互聯網平臺解決村民的問題。2017年,為落實xxxx提出的實現依法治國的總目標,推進公共法律服務體系全覆蓋,廣東省司法廳總結過去試點的經驗,發布了《關于深化一村(社區)一法律顧問工作的若干意見》。該意見對現實中存在的問題一一作出明確回復,比如通過電話、郵件、微信等方式處理村民問題的可以折抵到現場通過法律咨詢的服務實踐;通過APP簽到等方式可以加強對律師的管理;把監督權賦予村民,由村民監督律師服務的質量等等。截止到2020年3月13日廣東法律公共服務網的數據顯示執業律師(代表、顧問)47324名 ,村(社區)法律顧問7586人。

             3.3山東省一村一律師制度發展歷程

            為加快推進山東省法律公共服務體系全覆蓋,深入推進農村建設,2016年,山東省政府發布了《關于開展“一村(社區)一法律顧問”工作的實施意見》。該意見主要從指導目標、人員配置和要求、實施步驟、工作保障等四個方面規定一村一律師制度。其他各市根據該《實施意見》制定了相應的實施方案。為規范“一村一法律顧問”的實施,山東省政府強調要在農村地區建立司法行政辦公室,輔助律師開展農村普法工作。2017年,為規范政府補貼的使用,山東省政府發布《山東省“一村(社區)一法律顧問補助經費管理暫行辦法》。該辦法規定補助由省、市、縣財政按照一定比例進行補貼,并且??顚S?。2019年,針對實施過程中存在的一些問題以及新的政策,山東省發布《關于改進和完善村(社區)法律顧問工作的若干措施》。該措施強調司法行政機關的主體作用,要求優化法律服務的方式,拓寬法律服務人員渠道,加大補助力度等。

            第4章我國一村一律師制度存在的問題

              4.1資金保障力度較弱

            復旦大學教授袁慶明認為:“在制度的建構、制度的實施、制度的監督等制度運作的每一個環節、過程均需要支出必要的經費,這是毫無疑義的?!盵6]律師在為村民提供法律服務的同時需要花費成本,因此,為鼓勵律師積極加入到農村法律服務建設中,應給予一定的補貼。在實踐中,不同地區的補貼不一樣。廣東地區補貼為每年每條村1萬元,而山東地區則為每年每條村3000元。這表明,補貼數額并非統一的,是由地方政府根據財政預算補貼給律師的,這就導致高補貼地區吸引的鄉村法律顧問比較多,而低補貼地區吸引的鄉村法律顧問則比較少。長時期來看則會導致許多律師不愿從事農村普法工作,使得該項工作無法正常開展。因此,如果補貼過低或者補助不到位,往往影響律師提供法律服務的積極性,從而導致該制度流于形式,不能發揮應有的作用。

            4.2缺乏考核評價機制

            一村一律師制度的推行需要政府機關各個部門的配合,各鄉鎮的法律服務所、村委會、基層政府的配合,在全國范圍內,“雖然有些地區已經建立了村(社區)法律顧問考核評價機制,由于該制度尚處于啟動階段,本身還不是非常完善,因此其考核評價機制的合理性、規范性、實效性等有待進一步加強?!盵7]而且還有些地方由于補貼力度較小,律師參與的積極性不高,制定的考核評價制度沒有發揮實際的用處。不僅如此,地方司法所雖然與村委會簽訂顧問合同,但是十分缺乏積極性,對工作情況統計實際考核,工作流于形式,村(社區)法律顧問應有作用沒有得到充分發揮,同時很多地區的律師資源很缺乏,不少律師同時被7個村聘任為法律顧問,平時身上有很多訴訟案件,不經常進行下鄉服務村民,制度出發點很好,但是一切流于形式。

            4.3缺乏社會參與

            “當前,行XXX力設計‘一村一法律顧問’制度的整體架構和具體權責利,并主導該制度的實施。無論是靜態的利益分配,還是動態的制度運作,法律顧問和村委會都居于弱勢地位?!盵8]政府構建一村一律師制度的初衷很好,通過這項制度,可以因地制宜送法下鄉,提高村民法律素養。但在實施過程中,因為律師作為參與主體,本身其時間是很寶貴的,政府硬性要求律師必須按時參與農村法律服務且沒有激勵機制,對律師來說是一種負擔,但律師沒有發言權。而村委會,按照司法所下發的文件處理事物,并沒有賦予村委會多少權利,村民就更不用說。按照司法部最初的設想是要推進農村建設,把農村建設的權力賦予給基層組織,也就是村委會。但目前的一村一律師制度主要依賴政府強制推行,其他社會主體缺乏主動推進的積極性,不利于該制度的整體構建。

            第5章 我國一村一律師制度的完善

              5.1美國鄉村法律服務制度的借鑒

            在美國,沒有與中國對應的一村一法律制度,其對農村地區的幫助主要依靠法律援助以及村民自治。美國的法律援助與中國相類似,主要是為付不起律師費的人提高法律援助,以解決他們的問題。但美國的法律援助范圍很廣,除了執業律師參與其中外,高校的法學生也能成為法律援助的一員,幫助貧窮的人和去農村地區宣傳法律。除了法律援助外,美國的社會組織也會擔負起幫助農民的責任。美國農村發展研究所就專門為農民提供土地權利方面的咨詢,并在需要的時候幫助農民維護自己的合法權益。

            綜上可知,美國并沒有專門為村民提供律師,而是通過法律援助覆蓋全村,以及鼓勵社會組織自行組織起來幫助農民,賦予農村較大的自治權,提高農民參與的積極性。并且,由高校大學生為農村地區提供法律幫助,一方面鍛煉大學生的社會實踐能力,提高法學素養;另一方面,合理利用社會資源,節約社會成本,減輕執業律師的壓力。

             5.2我國一村一律師制度的完善

              5.2.1健全考核評價制度

            制定嚴格的考核評價標準,可以提高律師工作的積極性。制定嚴格考核評分表作為律師在農村法律服務工作的考核標準,同時在實際中也要經常抽查律師的實際工作情況,法律服務的質量等。不僅如此,還應設立獎懲制度。對于責任心強、積極性高、工作成效突出的村居律師,在予以宣傳。對于工作成效明顯的律師進行表彰,在精神層面與物質層面進行獎勵,增強他們的名譽感及榮譽感?!按送?,對組織參與工作出色的律師事務所和基層法律服務所加大宣傳力度,提高其在社會的知名度,讓其有一定的社會榮譽感?!盵9]對于在考核評價中不合格的律師,則可以給予警告,而對于反復被投訴、服務水平差、責任感弱的律師,則可以要求其退出。

            此外,在考核過程中把法律顧問合同當作一項指標,通過社會第三方評分機構進行評估。政府、服務對象是評分的評委,讓村民充分行使監督權,有利于督促律師積極完成法律服務工作。

             5.2.2加強財政補助力度

            當前情況來看,在村居律師的顧問費用,主要的方式有:省級進行整體的財政預算規劃,對全省較為貧困的農村進行全額的經費補助。比如廣東地區村居律師資金,2015-2017年期間,對于村(居)聘任的法律顧問給予經費支持,每人最少1萬人民幣;其中,粵東西北經濟發展相對滯后的地區,省財政、地市財政、縣財政分別承擔5000、1500、3500元。經考核合格后,由縣級司法局向當地財政申請,并劃撥至律師所賬戶,在我為應當提高村居的律師的待遇,讓律師在村(居)中擔任法律顧問的個數減少,打造精品村居律師,以后的制度要發展成為一名律師只能負責一個村委會的法律服務。同時涉及到律師的補貼經費還要涉及到人員培訓經費和辦公經費。單憑工作補貼支出實在對律師的補助十分低廉。在資金補貼標準中,要根據地區的實際情況進行制定,不僅要考量當地的經濟發展水平,還要考慮檔期職業律師的收入平均水平。如此一來,一方面能夠確保一村一法律顧問制度能夠得到切實實施,另一方面還可以保證各地的財政壓力在可接受的范圍之內。

             5.2.3鼓勵多元社會主體參與

            首先是保證律師群體參與。政府購買律師服務首先要尊重律師的職業特點,為律師設定靈活的考核評價制度,由律師自主發揮主觀能動性服務農村群體。律師可以通過建立微信群,與村委會、村民線上互動,線上解決農民的糾紛。同時,司法所以及律師協會應及時收集律師在進行普法宣傳時遇到的難題,并對鄉村律師進行專門的培訓,主要針對農村特有的法律問題進行培訓,如集體土地糾紛,此舉有利于提高律師在解決農村法律糾紛的能力,提高律師解決問題的自信心,從而更具有社會責任感,積極開展普法工作。

            其次是保證村民和村委會的表達需求的權利,賦予村民、村委會監督律師和司法行政機關的權利?!霸谡噙x法律服務供應商的前提下,行政機關應當充分尊重村委會的經濟自由權和自主管理權,由村委會自由選擇服務單位。同時,服務內容可以分為指定購買項目和裁量購買項目,使得法律服務真正切合農民生產生活的需要?!盵8]不僅如此,在對律師的工作進行考核時,應首先詢問村民和村委會對該律師的評價情況,再根據律師個人提交的材料進行考慮。另外,在日常生活中,村民和村委會在發現律師不負責任、沒有回應農民的訴求等情況可以向司法行政機關投訴,由司法行政記掛對該律師進行調查,確保律師真正為農民服務,真正做到“送法下鄉”。

            最后,鼓勵社會組織參與一村一律師制度建設。社會組織具有強大的號召力, 能夠形成強大的社會力量,通過這些社會力量,可以有效緩解政府的財政壓力,緩解律師的普法壓力。如司法行政機關可以與高校法律學生簽訂合同,由高校提供法學生去鄉村進行普法宣傳,解決村民法律問題。另外,公益組織也可以參與其中,公益組織可以為村民提供法律咨詢服務、訴訟資金等。企業可以通過資助一村一律師項目,履行其社會責任。村民內部有一定法律意識的人也可以成立自治團體,宣傳法治。

            通過多元社會主體的聯動配合,不僅能緩解政府和律師的壓力,還能有效地進行法律宣傳,解決農民法律問題,提高農村法治建設,完善我國公共法律服務體系。

             第6章 結語

            不管是何種制度,在構建的時候總是很完美,在實踐中卻寸步難行。只有不斷調整法律制度,構建出適合本地區情況的制度才能真正發揮其應有的作用。本文在我國的現實情況下分析一村一律師制度,一村一律師制度是體現了我國的司法公正的一項惠民制度,極大的維護了我國基層群眾的利益,促進了農村的穩定性,提高的村民的法律意識,本文首先闡述了制度的概括,期間結合實際分析了一村一律師制度在我國的現實情況,同時深入分析了這種制度的優劣性,在結合現實和自己調研的情況下,提出一些對該制度一些設想,希望能夠為該制度提出一些有建設性的意見。

            參考文獻

            [1] 中共中央辦公廳、xxx辦公廳印發《關于深入推進農村社區建設試點工作的指導意見》[N].人民日報.2015-6-1.

            [2] 蘇力.送法下鄉[M].北京:北京大學出版社,2011.

            [3] Privatization and Public Private Partnerships. New York: Publishers, 2001.

            [4] 全面推進村(居)法律顧問工作 打通法律服務“最后一公里”[N].法制日報.2020-1-17.

            [5] 朱向賢.茂名市一村(居)一律師工作在推進基層依法治理工作中的合理性分析[J].南方論刊,2017,06.

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            [7] 吳芳平、吳卓群.當前我國“一村(社區)一法律顧問”公共法律服務體系存在的問題與對策[J].新余學院學報,2019,01:57.

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            [14]張鵬霖.淺析鄉村法律顧問工作制度[J].山西省政法管理干部學院學報,2019,03.

            致 謝

            四年寒暑,如白駒過隙,轉眼間校園學習生活就要結束了,回顧這四年,許多美好的回憶浮現在腦海中。在這即將作別校園生活之際,我要向所有幫助過我的老師、朋友和同學致以真摯的謝意。

            首先,要感謝我的論文導師,從開始的選題到最終完成論文,感謝他對我論文進度的監督和耐心的指導、幫助。同時也要向所有法政系的老師們表達由衷的謝意,傳道授業解惑,感謝他們四年來的栽培和奉獻,帶領著我們在法學道路上前進。其次,要感謝師兄師姐和同學們在學習或生活上的幫助,尤其要感謝室友們的包容、關愛和互相鼓勵,同窗之情,一生永記。最后,要感謝父母的支持,感謝你們,我得以成長。

            語短情長,愿我們江湖再見!

            新時代我國一村一律師制度研究

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