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            論電信詐騙的刑法規制

            摘要:

            電信詐騙伴隨虛擬網絡、銀行卡和通信設施等工具的進步會不斷發展,開始不停地鉆國家法律和行業監管上的漏洞,近年來大有越演越激烈的發展趨勢,給個人、國家經濟帶來了巨大的損失,對社會穩定都造成了極大的損害。然而縱觀現有的刑法的體系以及法律防范措施皆沒有任何罪名能夠完整真實地概括這種新型的犯罪行為。

            我國是一個法治國家,可以從立法方面入手,能夠更加有效預防、打擊現今的電信詐騙犯罪。本文先從電信詐騙犯罪的概念、特點及現狀展開論述對電信詐騙犯罪立法是具有必有性及可行性,之后再從普通詐騙罪的犯罪體系進行對照構建屬于電信詐騙罪的體系框架,同時要兼顧到后者關于犯罪手段、犯罪地點等的特殊性,最后大膽準確提出相應的具體的關于電信詐騙的立法建議。

            關鍵詞:電信詐騙,手段,立法可行性

            第1章緒 論

            1.1電信詐騙的界定

            1.1.1電信詐騙的概念

            我國現有的法律規定中并不存在“電信詐騙罪”,我國相關司法解釋中也并沒有這樣的提法,司法實踐將電信詐騙犯罪歸屬于普通詐騙罪,對其沒有標準的統一定義,它是基于傳統普通詐騙罪蔓延出來的,再與現代網絡、電信通訊技術聯絡起來而興起的一種新型詐騙犯罪手法。電信詐騙是指不法分子通過電話、網絡和短信方式,編造虛假信息,設置騙局,對受害人實施遠程、非接觸式詐騙,誘使受害人打款或轉賬的犯罪行為。

            在當今科技迅速發展的經濟時代背景下,關于電信詐騙的報案率是逐步增多的,社會的正常秩序、國家經濟的發展、群眾的財產安全都在電信詐騙犯罪的高頻發生中遭受了嚴重破壞。中國金融、通信業和信息技術高度發展是導致電信詐騙案件頻發的溫床,不法分子利用這些技術,給人民群眾造成了很大的財產損失,給社會帶來了極大的危害,典型的例子就有2019年1月份,居住于承德市的受害人高某接到偽裝成郵政快遞工作人員的犯罪分子的詐騙電話,告知其辦理的一張高額度信用卡出現透支消費的情況,指定受害人向他提供的聯系電話進行報警。與此同時就有冒充公安局的工作人員的其他犯罪分子對受害人說他的賬號已經涉嫌洗錢犯罪,為了保護其剩下的存款,會提供一個所謂的“安全賬戶”讓受害人把錢轉進去,受害人高某最終被騙了88萬。

            1.1.2 電信詐騙的特點

            1、犯罪活動的蔓延性比較大,發展很迅速。

            互聯網技術及移動支付手段的迅速發展,方便了我們的生活,但也給犯罪分子實施詐騙提供了便利。詐騙團伙利用互聯網技術,通過對不特定多數人發送誘騙信息或撥打電話的方式,在較短時間內對眾多的案外人進行誘騙,這些收到誘騙信息(或電話)的案外人,只要其中有極少數人上當受騙,犯罪分子的目的就得逞了。利用通信設備發布大量的虛假電話以及發布無差別虛假信息短信給廣大群眾,使得這項犯罪活動在短暫的時間內發布于廣闊的空間范圍內,侵害射程很大,所以造成損失的面也很廣。

            2、作案手段科技化程度較高,作案手法不斷翻新

            犯罪分子一開始只是用現有的手機弄一個虛假短信,開始無差別的發布詐騙信息。到如今微信成為了大眾廣泛使用的手機社交軟件,利用微信軟件的電信詐騙呈井噴態勢。因此他們就開始利用微信詐騙的犯罪形式,實行詐騙犯罪活動。犯罪分子以高額的獎品為誘餌發布虛假的“轉發有獎”等活動,誘使其參與者支付所謂的“保證金”“手續費”實施詐騙;或冒充朋友、同事或偽裝為“高富帥”“白富美”進行詐騙。除此以外, 電信詐騙現在已經發展到利用網絡、交友軟件等具有高度智能化的詐騙手段,犯罪分子總是在信息更新的社會發展下想出的各式各樣的電信詐騙犯罪方式。

            3、犯罪集團具有嚴密的組織結構,分工明確,具有企業的框架

            電信詐騙犯罪團伙往往是那些具有老鄉、親戚等緊密關系的,會以關系密切為紐帶,形成職業化、內部組織很嚴密的犯罪團伙。這些犯罪團伙以建立犯罪利益為一致目的,內部又有各自的精細分工,例如有的人負責購買作案工具,有的人負責聯系被害人,有的人負責設立詐騙網站,有的人負責在后臺和受害人溝通。這些犯罪手段源源不斷的在不同地區的犯罪團伙傳遞,造成緊密但又分散的電信詐騙犯罪團伙作案情況,給公安機關的打擊帶來很大的困難。以2019年河南省林州市人民法院辦理的十六宗電信詐騙案件為例,其中屬于共同團伙犯罪的有十四宗,由犯罪團伙作案的電信詐騙犯罪已經比較普遍了。

            4、地域輻射面廣,跨國跨境犯罪比較突出,打擊難度持續加大。

            位于境外的犯罪分子可以編輯虛假的信息詐騙境內的受害人,同理,位于境內境內的不法分子也可以發送虛假信息給境外的廣大群眾,這一犯罪特征,就是基于現代互聯網技術的高度發達,使得犯罪分子遠在萬里之遙卻可以足不出戶的進行溝通聯系,實行電信詐騙犯罪行為,被犯罪分子利用來遙控被害人,實施遠程電信犯罪甚至跨國電信犯罪行為。倘若境內外的不法分子勾結起來連鎖作案,會使得電信詐騙犯罪的被害人不再限于一地,而是遍布全國甚至境外,這會讓公安打擊難度增大,帶來的影響范圍也就相當廣了。

            1.2電信詐騙的相關問題分析

            1.2.1 電信詐騙的由來及現狀

            我國的電信詐騙犯罪主要始發于90年代的臺灣島內針對臺灣本島嶼居民實施的詐騙,詐騙的最初的形式主要是冒充公檢法機關工作人員、散發六合彩中獎信息詐騙等,利用受害人貪財圖利的欲望來實施詐騙。由于當時電信詐騙和傳統詐騙表面上差異不大,且技術水平有限,故沒有引起社會的足夠重視,導致電信詐騙行為不斷的發展壯大,最后導致其發展成為嚴重危害社會治安的突出問題。2006 年后,臺灣政府開始加大對電信詐騙犯罪行為的打擊力度,不斷向臺灣居民灌輸對電信詐騙犯罪行為的防范宣傳,就迫使犯罪分子開始轉移,進入大陸設立窩點,之后出現了電信詐騙跨兩地蔓延,如詐騙窩點在臺灣,遠程詐騙大陸地區民眾的,或詐騙窩點在大陸跨地區非接觸詐騙臺灣島民。使得犯罪分子真正懼怕大陸關于電信詐騙犯罪的刑罰的契機是2009年兩岸簽署的《共同打擊犯罪及司法互助協議》,他們從內地轉移到了大陸以外沿海的一些國家和地區,利用更新的電信設備,傳授犯罪手法,并發展同伙。之后越來越多的不法分子逐漸吸收和掌握電信犯罪手段特點,使用電信詐騙犯罪的方式手段,對大陸居民從沿海向內地省市擴散、實施的詐騙活動,電信詐騙犯罪隊伍不斷壯大,電信詐騙受害者范圍也逐漸蔓延至全國各地,逐步形成在大陸的電信詐騙發展趨勢乃至出現電信詐騙全球化趨勢。到目前為止,電信詐騙的犯罪手段更新迅速,犯罪團伙組織的隊伍不斷擴大,得益于信息技術的進步。

            近年來,關于侵害公民財產性質的案子是越發嚴重,遭到侵害的金額和群眾是只多不少、呈上升趨勢,使得國家社會市場的經濟、人民群眾的財產都遭受重大的損失,其中遠程式、非接觸電信詐騙成為侵財重災區。這幾年來雖然國家政府和公安部聯合行動,開展了各種關于打擊電信詐騙犯罪的活動,以及加強了人民群眾對防范電信詐騙宣傳,但是詐騙犯罪分子的詐騙手法也開始不斷更新,作案手段更加隱蔽,甚至于組織了專門的電信詐騙犯罪團伙,會緊隨國家經濟政策和社會熱點問題精心設置各種騙局,十分猖狂向群眾實施詐騙行為,如2020年爆發的新冠肺炎疫情成了不少不法分子“發財”的契機,在微信、網站上孳生各種關于銷售假冒偽劣口罩預防疫情、介紹工作的電信詐騙犯罪案件。

            1.2.2 電信詐騙的手段

            1、利用推銷社保的詐騙手段

            犯罪分子利用或假裝成買賣保險公司的工作人員的身份,欺騙受害群眾,制造虛假現象,使得受害者誤以為自己的購買的保險有錯誤從而提供了個人信息給犯罪分子;或者告知受害人其保險信息已被他人盜用,進而冒充司犯法機關工作人員聯系其已經涉嫌走私等犯罪行以審查、保護作為理由,進而要求受害人向其指定的表面上為安全賬戶實際為詐騙分子賬戶匯款,騙取了受害人的財產。

            以中獎為理由的詐騙手段嫌疑人常常通過手機短信、 QQ郵箱、微信等方式,以某知名機構或電視節目的名義,告知受害者“參加XXX 活動中獎”、“該手機號碼獲得獎品”,為了領取獎品或獎金,需要先向指定的銀行賬戶轉入手續費、個人所得稅等。犯罪分子就是利用受害者存在的“天上掉餡餅”“我就是幸運兒”自我膨脹、圖財欲望心理,最終實施電信詐騙犯罪。這一種詐騙手段犯罪成本低、覆蓋面更廣、傳播速度更快速、也最為普遍。

            3、引誘受害人向犯罪分子匯款的詐騙手段

            犯罪分子或者團伙無差別的群發他們帶有銀行賬戶等具有誘導性的短信信息,導致受害人匯款進到他們提供的賬戶。例如這種誘導性短信,“請把錢打到我的這個卡上,卡號是xxx,開戶名是某某”,應該大部分的群眾都認為這種明眼人一看就知道是發錯或者是詐騙短信,怎么可能會被這樣的小技倆欺騙,但是這是一種群發的詐騙短信,這類短信的背后,就隱藏著圈套,如果在緊急的情況下,受害人剛好和他人約好匯款,在收到匯款詐騙信息后,絕大多數的人都不會核實就當即會把錢款匯入騙子賬戶,正好就走進了犯罪分子做好的圈套里。

            4、假裝親人發送虛假救助的詐騙手段

            不法分子冒充受害人的家屬或好朋友,打電話或者發短信、微信等虛假信息告知受害人,他的家人或者好朋友突然發病住院、危險駕駛被抓等等編造各種緊急需要用錢的情況,需要繳納手術費、保證金、保釋費,當事人就很有可能會為了親朋好友救急而向犯罪分子匯款。

            5、網上和電話交友的詐騙手段

            現在都市生活中,不少人在社交網路上結交新朋友,他們的理由就有工作忙碌沒有時間,網上交友很新穎……會“審時度勢”的犯罪分子或者團伙會在一些關于結交好友的網站上發布一些各方面條件比較優秀的能吸引別人關注的好友個人信息,只要有人產生好奇和犯罪分子取得聯系,對方很快就與受害人建立朋友關系,交往一段時間后,他們就會聯系被害人謊稱自己遇上了非常需要用很多錢的緊急情況,利用對方的同情心,請求被害人借錢來渡過難關,如果被害人心軟答應借錢,就會提供一個銀行賬戶,等到受害人要求還款時會消失不見,這個情況說是借錢其實就是換向實施了詐騙。

            1.3 我國對電信詐騙的現有規定

            1.3.1 刑法中關于電信詐騙的規定

            現今我國刑法沒有直接設立單獨的電信詐騙罪的條文,關于電信詐騙犯罪的立法也有許多留白,與電信詐騙罪有主要相關聯的法律依據就是《刑法》財產犯罪章節中的第二百六十六條的詐騙罪,以及破壞社會主義市場經濟秩序罪章節中與電信詐騙罪有關的幾個特殊罪名,例如第二百八十六條的破壞計算機信息系統罪、第二百八十七條之一的非法利用信息網絡罪等等罪名。由于電信詐騙犯罪不僅僅與詐騙類犯罪掛鉤還與有關的網絡電信犯罪行為產生交集范圍,因此在司法實踐中也會適用其他網絡電信犯罪的來解釋電信詐騙犯罪,但一般參照普通詐騙罪定罪量刑。但是直接套用現有刑法中普通詐騙犯罪或其他犯罪的法律都不能對電信詐騙犯罪行為作出適格評價,因其涉及多類詐騙犯罪,只用現行的罪名定義電信詐騙犯罪會是一種不妥當的行為。

            1.3.2 規范性文件中關于電信詐騙的規定

            現今我國的相關規范性文件中有關電信詐騙的就包括有2011年的《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害計算機信息系統安全刑事案件應用法律若干問題的解釋》、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理詐騙刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(下稱《解釋》)以及2016 年“兩高一部”的《關于辦理電信網絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》(下稱《意見》)等等。2011 年的《解釋》確定了詐騙罪的數額標準,同時提及了犯罪情節的具體款項并詳細描述了電信詐騙行為。2016 年的《意見》依舊是從詐騙罪為基本框架,對電信詐騙犯罪進行更具體的細化,提及電信詐騙犯罪的犯罪形態,準確認定共同犯罪的標準、確定案件管轄等細節,但對電信詐騙的概念都沒有作出明確的規定,這在司法實踐中不利于審判電信詐騙犯罪行為的和法律適用。

            因此到現今為止,我國還沒有哪一部規范文件是明確衡量電信詐騙犯罪的危害性并作出懲罰,不明確的標準衡量不利于預防、打擊電信詐騙犯罪。

            第2章 設立電信詐騙罪的必要性及可行性

            2.1設立電信詐騙罪的必要性

            到目前為止,“電信詐騙罪”皆不存在于我國《中華人民共和國刑法》以及其他有關司法解釋的條款中。但司法實踐中出現電信詐騙犯罪也是越來越多的,不能對該犯罪行為放任不管,因此司法工作人員基本都是以普通詐騙罪來定罪。電信詐騙犯罪是一種新型犯罪,立法機關應當推動關于電信詐騙罪的專門立法。

            傳統詐騙罪,保護的法益僅僅為單一的財產法益,而當前的電信網絡詐騙犯罪侵犯的法益具有復雜性,其不僅侵害了廣大人民群眾的財產安全乃至生命安全,也侵犯了個人信息安寧權,干擾了正常的金融秩序和通信秩序、破壞社會誠信,影響國家機關的公信力和干擾國家機關辦案,其社會危害性遠大于普通的詐騙罪。嚴重的社會危險性使得設立電信詐騙犯罪越來越緊迫,從最初起源于臺灣地區的“電信詐騙”發展到全國乃至全球的“電信詐騙”,伴隨著信息技術的發展及網絡傳播的方便,受騙群體的范圍不斷的日益增大,國家及公民財物損失日益嚴重,甚至還威脅到人身安全。舉“徐玉玉案”作為典型的例子,其遭受財產損失的數額并不大,但最后徐玉玉卻為此損失了自己的生命。電信詐騙犯罪不僅侵害了公私財產,還侵害到群眾的人身安全甚至會引發了社會信任危機,自認為,電信詐騙犯罪的社會危害性特別巨大,用詐騙罪的刑罰尺度來適用電信詐騙犯罪的,會違反罪責刑相適應的刑法基本原則,因兩罪侵犯的法益存在很大不同,將其并類處理,會造成適用刑法條文的紊亂,不能完全保護其所侵犯的法益。所以,是有非常必要完善電信詐騙犯罪的相關立法。

            2.2設立電信詐騙的可行性

            1、我國有豐富的打擊電信詐騙行為的司法經驗。

            目前,打擊電信詐騙犯罪的強有力支撐法律法規就有《刑法》第二百六十六條、 2016 年“兩高一部”聯合發布的《意見》、《防范和打擊電信網絡詐騙犯罪的通告》等。舉個例子,2016 年 8 月深圳市率先突破壁壘,成立反電信詐騙中心,公安機關、銀行、國內各通訊運營商等多部門及企業派遣專員入駐反電信詐騙中心,真正開始全部實現網上作戰,落實打擊電信詐騙法犯罪行。根據我國公安部發布的最新數據顯示,2016年以來,破獲的電信詐騙案件就有11.9萬多宗,抓獲犯罪嫌疑人高達8.8萬多名。以上數據佐證了我國對持續開展的全國打擊電信詐騙活動取得了顯著的成果,對其有著豐富的司法經驗。

            2設立電信詐騙罪有扎實的群眾基礎。

            電信詐騙犯罪行為存在至今,越來越多的群眾自發宣傳關于防范電信詐騙的工作,提高對電信詐騙的防范意識,廣大群眾愈發懂得保護自己的個人信息,對于來歷不明的陌生電話、手機短信或虛假微信信息都懂得謹慎辨明,拒絕給不法分子進一步布設圈套的機會;懂得加固自己的內心對于電信詐騙的防護線,切勿相信犯罪分子發過來的誘導自己貪圖財欲的虛假信息。廣大群眾現在都有基本意識,懂得無論什么情況,都謹慎保護自己及家人好友的信息,不向手機或網絡的對面人員提供信息。對于在銀行匯款、轉賬時,大家更是懂得要再三核實對方的賬戶,銀行柜員也會嚴格詢問匯款的有關細節,不要讓不法分子得逞;最后實在是被犯罪分子的詐騙手段騙取了財物,有了實際財產損失,不要自認倒霉放任犯罪分子或者自己打擊報復,懂得立即向公安機關尋求幫助,并提供騙子的詳細信息讓他們有效快速的開展偵查案件。這些扎實的群眾基礎有利于強化社會公眾認知,使得完善電信詐騙犯罪的相關立法,有巨大的可行性。

            第3章 電信詐騙罪的立法構想

            3.1電信詐騙罪構成要件

            1、電信詐騙犯罪的客體要件

            犯罪客體是指我國刑法所保護的,為犯罪行為所侵害的社會關系??腕w要件也可以解釋為我國刑法所要保護的法益。刑法理論將犯罪客體劃分為三個層次:一般客體、同類客體、直接客體。電信詐騙犯罪關于客體要件的分析當然也要遵守上述理論,可以做出分析:從電信詐騙所侵害的一般客體方面來看,被犯罪分子利用現代化的電信傳播工具進行侵害的公私財產的所有權。從同類客體方面來看,是指被犯罪分子利用現代電子技術作為工具傳遞信息和交流等需要維持正常的公共秩序。從直接客體方面來看,其所侵害的是直接客體中的復雜客體,既指犯罪分子直接侵犯公私財物的所有權(一般只限于動產),而不是騙取其他非法利益,又指直接侵害將電子技術作為工具傳遞信息和交流等的良好公共秩序。從被侵害的法益來看,公私財產的所有權是構成該罪的客體要件。

            2、電信詐騙犯罪的客觀要件

            所謂客觀要件,就是表現為使用欺詐方法騙取數額較大的公私財物,其中公私財物不僅包括有體物,還包括無形物與財產性利益。

            客觀表現中第一步是行為人實施了欺詐行為??梢詮膬煞N形式來分析這個欺詐行為,一類是虛構事實,是積極作為方式,另一類是隱瞞真相。這兩種欺詐行為的本質相同,只是程度不同,前者為使對方從無到有產生認識錯誤,后者為維持利用對方已有的認識錯誤。認識錯誤不要求受害人清楚知道自己的具體判斷。第二步要求受害人在陷入認識錯誤之后自主對財產作出處分行為。就是說若是犯罪分子只是利用電信技術手段,騙取了受害人的個人信息后并直接轉移對方賬下金錢的情況下,即使其實施了詐騙的行為,但因為缺少被害人對財產的處分意識,則不能夠認定屬于電信詐騙犯罪,如以銀行等金融機構的名義發送有獎領取信息騙取驗證碼后轉走卡里的金錢。因此這個處分行為必須是受害人有意識實施的行為,進而使被害人的財產受到損害。

            對于我國現行刑法體系,只有詐騙的公私財物達到數額較大的才能構成犯罪,否則數額不達標是不構成詐騙犯罪的。因為電信詐騙犯罪地域輻射面廣,甚至還有跨國犯罪,所以各地方的經濟發展狀況是參差不齊的,單單用地區經濟發展狀況來確定數額相對標準,會出現數額跨度太大的現象,故建議電信詐騙犯罪數額標準應該作統一處理,不需要各地區用詐騙數額的相對標準來進行確定。所以,電信詐騙罪的客觀要件應為使用欺詐方法騙取數額較大的公私財物。

            3、電信詐騙犯罪的主體要件

            犯罪主體,顧名思義即實施危害行為影響社會正常秩序的主體,一般可以概括為依法應承擔刑事責任的個人或者單位。在司法實踐中,各類犯罪主體的情況可以說各有千秋,主要是指達到刑事責任年齡和具有刑事責任能力的自然人以及達到刑法要求的主體資格的單位。在現今的打擊電信犯罪專項活動中出現了越來越多的已滿十四周歲不滿十六周歲未達到完全刑事責任年齡的犯罪嫌疑人,并且占比重逐年提高。我國當今時代中,未成年人早熟就已經成為一種普遍現象,處于科技信息爆炸的新時期未成年人的認知能力比過往同期相同年紀的未成年人已經上升到更高的一個層次上了,從打擊電信詐騙犯罪的發展趨勢看,未來的犯罪主體低齡化現象會越來普遍。我國現行《刑法》第十七條之規定:已滿十六周歲的人犯罪,應當負刑事責任。已滿十四周歲不滿十六周歲的未成年人,犯故意殺人、強奸等八大重罪的才能負刑事責任,普通詐騙罪的犯罪嫌疑人不在已滿十四周歲不滿十六周歲的低齡范圍內,因此若是電信詐騙犯罪實施者中有已滿十四周歲不滿十六周歲的低齡嫌疑人,他們會得不到刑法的規定而逍遙法外。犯罪主體的低齡化會導致兩種不好的后果,一是因其年齡不在刑法規定的范圍內而不用承擔刑事責任;二是犯罪團伙可能雇傭不在法律規定范圍內的未成年人參與電信詐騙犯罪。因此建議將電信詐騙罪中犯罪分子的刑事責任年齡起點調低為由十四周歲以上,不再適用十六周歲為起點,將適齡人群納入打擊、治罪的行列。 從近年來司法實踐中關于電信詐騙犯罪的發展趨勢來看,犯罪分子根據時代發展及利益最大化,竟然衍生出職業化、內部組織結構嚴密、公司化運營的電信詐騙犯罪集團。但《刑法》第二百二十六條之規定及第三十條之規定結合分析,可以得出一個明確的結論,詐騙罪的犯罪主體只限自然人而不包括單位。從上述分析可得出電信詐騙罪的主體要件不僅僅是具有主體資格的自然人,還應該包括適格的單位,兩者實施犯罪行為皆要依法追究刑事責任。

            4、電信詐騙犯罪的主觀要件

            主觀要件是行為人在實施犯罪行為的過程或者出現危害后果的內心活動狀態,主要分為故意和過失兩種狀態。從我國打擊電信詐騙犯罪的司法實踐中可以知道,不法分子都是出于非法占有公私財物的目的來實施電信詐騙犯罪行為,積極尋求危害結果的發生,排除了過失犯罪。從本質上講,電信詐騙犯罪要符合主客觀相統一原則的要求,行為人本身對于他人的財產直接以非法占有為目的,對他人財物有十分明顯的主觀故意性,因此具備主觀直接性的基本特點,總結出本罪的主觀方面就表現為犯罪故意中的直接故意。本罪的主觀要件就屬于典型的犯罪故意。

            3.2電信詐騙罪的其他補充要件

            從本罪的犯罪對象來看,區別于傳統的普通詐騙罪,電信詐騙犯罪著重強調“針對社會不特定人群”。其可以分兩種解釋:一種為針對不特定人群進行的詐騙,例如群發詐騙短信這種“點對面”式詐騙;另一種為利用已獲得的信息針對特定人群,例如盜取或偽裝成他人的聊天工具賬號向受害人群實施詐騙行為。傳統意義上的普通詐騙罪是犯罪分子針對特定人實施詐騙,他們的作案手段不一定是局限于使用通信網絡技術作為媒介,還可以用其他工具輔助,但其針對的犯罪對象是具體的某一個人或者特定的人群;而實施電信詐騙犯罪,要同時具備兩個條件:一個是利用電信網絡手段,另一個是針對不特定人群。犯罪分子先點對面的進行非法侵入和控制計算機信息系統獲取受害人的個人信息、建造“偽基站”來屏蔽通訊運營商信號等手段,再點對點實施有針對性的精準詐騙。

            從本罪的犯罪的方式來看,是指“利用電信技術”,國際電聯(ITU)對于“電信”的定義,就是使用有線電、無線電、光或其他電磁系統的通信?!半娦偶夹g”就是我們日常上隨時使用的智能手機、無線網絡等等的現代網絡通信技術,例如現在的智能手機、計算機網絡。明確區分電信詐騙和普通詐騙的犯罪方式就是行為人有沒有借助電信技術來與被害人溝通,若是借助了電信技術實施詐騙且整個詐騙過程從開始到結束均不與受害人有實際接觸,都在電信網絡中完成,為電信詐騙犯罪,反之就不是電信詐騙。

            從本罪的刑罰中來看,當今社會的電信詐騙犯罪對社會的危害性日趨嚴重,若是以普通詐騙罪“三年以下有期徒刑”起對犯罪分子處罰,不符合罪責刑相適應原則,并且達不到刑法對犯罪分子震懾力度的要求,發揮不出刑法的嚴厲制裁手段。犯罪分子認為利用較低的違法成本就可以得到巨大的利益,對犯罪表現的更加有恃無恐,于是犯罪活動屢禁不止,預防和打擊犯罪的刑法目的就更加難以實現,這是一個惡性循環。鑒于電信詐騙犯罪的嚴重危害性,提升最低刑期標準可以令不法者對觸犯電信詐騙犯罪望而生畏,符合全面懲治嚴厲打擊的根本目。其實可以將電信詐騙罪的刑期起點進行調高,從三年調整為五年并且還需要加上如罰金等附加刑,然后依據數額和情節的加重以五年為節點逐次升檔。

            綜上所述,設立的電信詐騙罪可以描述為:以非法占有為目的,通過電信網絡技術在信息空間中發布針對不特定人群的虛假信息,詐騙公私財物,數額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役或管制,并處罰金;數額巨大或有其他嚴重情節的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數額特別巨大或有其他特別嚴重情節的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產。

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            [25]《公安廳公布 43 種通訊詐騙手法》, http://www.vccoo.com/v/68de5c.html.

            致謝

            指縫很寬,時間太瘦,悄悄從指縫間溜走。轉眼間,我在大學的時間就要準備溜走完了,回望這四年學習生活,感慨良多。在大學學習生涯即將結束之際,我要在此向幫助過我的許多人說一聲感謝。

            在校學習期間,我曾得到許多老師的諄諄教誨和熱心幫助,無論在專業知識的講授還是人生的解惑,老師們都給予我很大的幫助。感謝老師在我困惑矛盾時給與我人生教育。感謝同門同窗好友給予的無私幫助,為我在學習和生活上提供了諸多便利。感謝我的家人,永遠默默的無條件支持和鼓勵,讓我無后顧之憂,踏踏實實完成學業。 感謝在論文撰寫過程中所引用參考文獻的各位作者!感謝考核組的老師們考核時對我的嚴格要求和諄諄教導,這篇論文才能更加完善!

            人的一生很漫長,四年的時光雖然短暫,但只要收獲滿滿,我們就可以增加人生的厚度。能結識這么多的良師益友,以及四年的積淀,我相信我會更加自信地面對以后的人生。

            論電信詐騙的刑法規制

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