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            國產蜂蜜出口競爭力提升對策研究

            摘 要

            隨著中國經濟的快速發展和國際貿易規模的擴大,中國許多產品陸續走出國門;其中中國蜂蜜作為貿易出口中重要的農產品類之一,在享受到中國外貿大騰飛的順風車后,問題逐漸暴漏出來;除了進口國為了保護本國農業而設立的一系列貿易壁壘等外部因素外,更多的是國產蜂蜜產品本身質量存在大量問題,打鐵還需自身硬;在面對內外壓力時,亦是個挑戰也是個發展的新機遇。本文從我國蜂蜜產品的出口現狀出發,深入分析了我國蜂蜜出口面對的問題和影響其競爭力的因素,提出了切實可行提高國產蜂蜜出口競爭力的對策。

            關鍵詞:競爭力、國產蜂蜜、出口、貿易壁壘

            1 緒 論

            蜂蜜,是一種天然食品,是大自然賜予我們的美味,味道甜蜜,成分豐富,含有葡萄糖、果糖,還有各種維生素、氨基酸和礦物質,所含的單糖,不需要經過消化就可以被人體吸收, 收到人們的喜愛,人們對蜂蜜的需求從古時候就已經出現,直至今日,蜂蜜的需求仍然旺盛,人們可以足不出戶就能嘗到來自世界各地的蜂蜜,其中中國蜂蜜的遠銷海外收到廣泛好評,與此同時,機遇又伴隨著挑戰。

            1.1 研究背景

            我國蜂蜜產品種類豐富,其中包括有蜂蜜,蜂花粉,蜂蠟,蜂毒,蜂王漿等產品占據全球市場25%以上,根據國家統計局數據數據顯示2018年的蜂蜜生產量為44.69萬噸,天然蜂蜜出口量達到12347噸,出口金額為2.4926億美元,占世界蜂蜜貿易總量的1/4,多年蟬聯全球首位。在這其中,蜂蜜占據了主導地位,在國內外蜂產品市場中,蜂蜜始終是主要消費的蜂產品。隨著全球經濟一體化的不斷深入發展,國際蜂蜜市場消費量穩定增加,市場潛力廣闊,歐美、日本市場的蜂蜜需求量日益增長,我國的蜂蜜產業出口貿易由此不斷增長,但與此同時,機遇與挑戰并存,我國蜂蜜產品出口正面臨日益嚴重的挑戰,情況不容樂觀。目前中國蜂蜜產品正在經歷“沒人要”的尷尬境地。這里的沒人要并不是指沒有需求,而是我國的蜂蜜產品的質量品質和某些方面的品質達不到進口國的需求和某些必要條件,導致中國蜂蜜出口大受阻礙。同時其他國家的蜂蜜產品滿足了進口國的要求,比如阿根廷和墨西哥,雖然中國目前在出口貿易整體上有比較優勢,但是與阿根廷和墨西哥兩國相比,國際競爭力在不斷減弱;且中國蜂蜜在國際蜂蜜市場的定價普遍偏低,缺乏定價話語權,國家統計局數據顯示,2016年中國蜂蜜產品出口單價為全球平均水平的50.02%,為中國主要競爭對手加拿大的71.05%,為墨西哥的67.08%。為阿根廷的111.4%;較低的出口價格不會給出口量帶來促進上升,而且還會降低中國蜂蜜貿易的比較優勢,也導致了一些國家對中國蜂蜜產品的反傾銷調查。2012年11月,ITC日落復審裁定,決定對大多數中國出口蜂蜜企業征收高達183.3%的關稅,征收每公斤2.63美元的關稅蜂蜜。這些反傾銷稅措施嚴重損害了中國蜂蜜出口商的積極性。除了蜂蜜品類的摩擦之外,中國與美國的貿易戰和美國的惡意和鼓吹的打擊也影響了中國的蜂產品出口。

            1.2 研究意義

            中國在2000年的天然蜂蜜年產量為24.6萬噸,2012年天然蜂蜜為44.8萬噸,12年我國的天然蜂蜜產量增長了1.82倍。足以說明中國產量大,足夠實力供給出口。但是我國蜂蜜采取的是依靠低價占據國際市場,說明我國蜂蜜競爭方式落后,附加值低,定價話語權幾乎沒有。且我國蜂蜜存在許多問題,許多標準并未能與主流蜂蜜消費市場接軌。當中國受到了各個消費市場的貿易壁壘,等中國蜂蜜出口收到了極大的限制,中國蜂蜜的競爭對手紛紛蜂擁而上,占據了國際蜂蜜市場。如何提高中國蜂蜜產品的客單價,提高中國蜂蜜產品的產品附加值,加強中國蜂蜜產品在國際市場上面的定價話語權。不僅僅是本次研究的意義,也是我國蜂蜜出口商面臨的主要問題。改變中國蜂蜜出口競爭方式,不再以價低量大的低端競爭手段,想我國蜂蜜產品的國際競爭力。提高產品附加值,提高產品客單價,增強我國蜂蜜產品在國際市場上的定價話語權。

            1.3 研究現狀

            國內外學者大多將目光聚焦在對于貿易保護所造成影響的研究上,但關于蜂蜜出口遭遇貿易壁壘后的措施的相關研究較少,即使中國市世界上最大的蜂蜜生產國,對于相關研究也不多,大多數是從出口貿易壁壘和農產品出口遭遇的綠色貿易壁壘來分析。

            1.3.1 國內研究現狀

            針對中國農產品的貿易壁壘,國內學者闡述了綠色貿易對中國農產品的影響以及中國農產品遭遇的貿易壁壘。指出提高我國農產品競爭力的著力點主要在于轉變。

            張淑靜從《美國技術性貿易壁壘對中國出口的影響——兼談中美貿易摩擦的實質》中提出:在短期內,美國主要的貿易壁壘有技術貿易壁壘和綠色貿易壁壘,其主要貿易壁壘使得中國的相關產品出口量的減少,中國的出口價格和出口收益因此而降低,意圖使中國的貿易條件惡化,打擊中國的生產和出口。但是美國的高技術貿易壁壘對中國產品出口的抑制并不能達到美國的預期,本次的貿易摩擦的實質其實是美國試圖以懲罰性關稅抑制中國出口規模的擴大和中國相關企業的發展。

            溫凱茹從《美國技術性貿易壁壘對中國出口的影響——兼談中美貿易摩擦的實質》中提出:在中美貿易摩擦中,農產品類產品是屬于比較特殊的一個類別,且大多數是敏感性產品,直接關系到了消費者的健康衛生以及生命安全,而谷物等主食更是涉及到國家糧食安全的戰略性資源,絕大多數國家對于農產品類產品設置的貿易壁壘名目繁多。以美國為首的部分西方國家也不例外,他們設置的檢測標準之高,令中國難以逾越,珠江中國所有的農產品擋之境外。截至2017年,美國農產品通報1507件(TBT323件和sps1184件),居七類通報之首。與中國相比,美國的貿易壁壘最高,年平均水平為0.96。除了設置高技術貿易壁壘外,美國的農業政策和措施,如機械化生產、大規模經營、高額農業補貼等,也大大提高了美國農產品的技術和資本密集度。相比之下,中國的農業生產仍然是勞動密集型和土地密集型生產方式,在質量和價格上的國際競爭力遠遠低于美國。自2008年以來,中國的農產品貿易一直處于逆差狀態。2017年,中國的全球農產品貿易逆差達到417.1億美元,中美農產品貿易逆差高達143.74億美元。

            丁靖在《綠色貿易壁壘對中國農產品出口的影響及對策研究》中提出:在中國與發達國家的農產品貿易中,發達國家不可避免地會設置一系列貿易壁壘來保護本國的農業經濟市場,阻礙中國農產品向發達國家出口。中國處于被動狀態。為了獲得國外的“綠色通行證”,中國農產品不僅需要增加與環境保護相關的檢驗檢測等附加環節,還支付了大量與認證申請和商標使用相關的費用。所有的費用都大幅增加,增加了中國農產品的出口成本。

            韓智超在《綠色貿易壁壘對福建省農產品貿易的影響分析》中提出:由于進口國設置了更為隱蔽的綠色貿易壁壘。福建省出口的農產品會被進口國海關扣留,這往往會導致與進口國企業合作的終止。綠色貿易壁壘的日益嚴重和隱蔽性,使得福建省農產品出口及相關企業必須轉變經營模式,調整產業結構,才能持續發展。

            1.3.2 國外研究現狀

            國外學者研究的是從供需競爭和中國自身原因出發,設置貿易壁壘對雙方帶來的影響以及不良競爭進一步削弱了我國蜂蜜出口的競爭力。

            Baldwin Robert.認為中國美國都是典型的國際貿易大國,由于兩國經濟體量大,其供需變化會對世界市場產生非常大的影響。如果美國對某類產品設置了技術貿易壁壘,綠色貿易壁壘等隱蔽性壁壘,在短期內,包括中國在內的出口國都無法達到其標準。這導致了部分產品會被擋在門外,美國國內需求大于國內供給,會導致美國國內價格上漲,而美國進口需求的下降將導致該產品的國際價格下跌[1],美國增加技術貿易壁壘,使得中國生產商在短時間內無法滿足其技術標準,其實質是用本國消費者損失換得本國生產者收益,與此同時將國內該產品價格上升,導致本國消費者剩余損失,部分轉接到中國生產者身上,導致的該產品世界價格下降,換得本國貿易條件的改善。這種風險轉移的手段是損人不利己的,技術性貿易壁壘對美國的凈福利效應是不確定的,其結果可能是凈收益、零收益或凈損失[2]。

            BRESNAHAN T F認為低廉的中國蜂蜜產品出口單價,削弱了中國蜂蜜出口在國際市場的力量。我國蜂蜜出口企業數量多,規模小,品牌企業少,出口集中度低,使得我國蜂蜜出口企業之間并非按品質實力競爭,而是競相降價,形成無序競爭[3]。同時,未成熟蜂蜜經濃縮后天然營養成分和品質降低,導致我國蜂蜜出口價格偏低。這不僅影響了蜂蜜出口企業的利潤,也在一定程度上削弱了中國蜂蜜的國際市場力量[3]。

            1.4 研究思路

            首先梳理我國蜂蜜產業的往日情況和現今情況;分析我國蜂蜜市場遇到的問題以及問題現狀;分析蜂蜜出口市場國對蜂蜜的標準和其國內對蜂蜜的標準監管措施;就蜂蜜出口遭到的貿易壁壘和我國蜂蜜自身進行總結,結合我國蜂蜜生產的自身情況,分析其發生的原因。就我國蜂蜜出口提高我國蜂蜜的附加值和客單價,提高我國蜂蜜在國際市場的話語權提出相應的建議與對策。

            2 國產蜂蜜出口存在的問題與原因分析

            2.1中國蜂蜜產業現狀

            中國是蜂蜜國際市場上主要的出口國之一。據中國海關統計,2017年中國國蜜蜂出口量為129274噸,同比2006年增長0.70%;出口額為2.707億美元,同比2006年下降2.1%;單價為2.09美元/公斤;2007年蜂蜜進口5660噸,同比2006年增長6.2%;進口金額9130萬美元,同比2006年增長25.5%;進口蜂蜜單價是16.13美元/公斤。由數據可知蜂蜜進出口量相差巨大,但卻從側面說明中國蜂蜜的產品客單價在國際市場上處于低價位水平。

            在蜂蜜價格方面,目前新西蘭的蜂蜜單價最高,為每噸2.7萬美元。緊隨其后的是德國(5812美元/噸)、巴西(4484美元/噸)和西班牙(4456美元/噸)。新西蘭、德國、巴西和西班牙等國家出口的蜂蜜產品主要是蜂蜜成品。它們依靠國內財政補貼力度,生產機械化、信息化等優勢,蜂蜜出口價格遠高于世界蜂蜜平均價格,甚至是世界蜂蜜平均出口價格的好幾倍,具有較高的品牌溢價。而中國蜂蜜的平均出口價格接近印度,僅僅2094美元/噸。

            中國蜂蜜出口并非一帆風順,近幾年遭遇了眾多挫折;如圖1所示,中國的蜂蜜出口量從2015年以來不斷下降,但總體仍然在12萬噸以上,從2015年出口量最高在14。4萬噸(圖1所示),由于受到反傾銷和質量安全的限制,自2015年以來呈下降趨勢。根據中國蜂蜜出口量和出口價值,2015年中國蜂蜜出口平均單價分別為1994.11美元/噸;2016年為2155美元/噸、2017年2094美元/噸、2018年2018.6美元/噸;整體呈現波動式。(圖2所示)且我國蜂蜜國際市場占有率呈現穩步下降趨勢,(如圖3所示)且美國和歐盟等主要蜂蜜需求國經常突然性地、頻繁性地采用關稅壁壘或非關稅壁壘來限制中國的蜂蜜進口[4]。

            中國的蜂蜜產業是典型的外向型產業。長期以來,我國蜂蜜產業無論是在國內還是國外,都是以“低價競爭、數量搶占市場份額”的方式進入國際市場的。雖然中國是蜂蜜的主要出口國,但中國的蜂蜜產業處于產業鏈的低端。因此,中國的蜂蜜產品在國家市場定價方面幾乎沒有發言權,在對外貿易中利潤水平也處在低端地位。我國蜂蜜產品在國際市場上一直處于被動地位。出口價格和出口數量一直由外商控制。國內蜂蜜市場一直無法得到應有的標準,欺詐形式日益嚴重,蜂蜜質量差,摻假蜂蜜仍然猖獗。惡意低價競爭不僅背離了產品的價值而且蜂蜜質量難以保證,也使蜂蜜企業難以盈利和阻礙蜂蜜產業發展。然而,假蜂蜜在中國已經大規模發展并進入市場。假手段的更新速度快于監管體制,而且xx手段窮出不層。使得中國蜂蜜在國內“談蜜色變”,也導致中國蜂蜜在國際市場的信用度不斷受損[5]。

            根據中國綠色食品發展中心數據顯示,到2020年2月底,有權使用綠色食品標志的企業在我們國家有16071個,蜂蜜產業企業只有59,峰產品馬上開始使用綠色食品標志的只有1255種產品,它表明綠色食品標志我國農產品出口企業規模蜂蜜和蜂蜜產品數量和品種數量占很小的比例??梢钥闯?,未來我國蜂蜜企業出口仍將面臨更多的農業貿易壁壘,尤其是綠色貿易壁壘的限制。因此,中國蜂蜜企業如何應對綠色壁壘,將直接決定中國蜂蜜整體出口未來的發展趨勢[6]。

            國產蜂蜜出口競爭力提升對策研究

              圖1中國天然蜂蜜出口量

            國產蜂蜜出口競爭力提升對策研究

              圖2中國天然蜂蜜出口金額

              資料來源:國家統計局2015至2018年天然蜂蜜出口量及出口金額

            國產蜂蜜出口競爭力提升對策研究

             圖3中國蜂蜜在世界市場占比

              注:“——”表示本年度無數據來源:根據《聯合國統計辦公室貿易數據庫》、《中國統計年鑒》和中華人民共和國國家統計局數據計算。

            2.2 面臨的主要問題

            中國出口蜂蜜位居世界前列,在每年的大量出口中,遭遇到的貿易壁壘只增不減,中國出口蜂蜜的主要市場之一美國,對中國蜂蜜的不平等對待與日俱增,中國蜂蜜在歐盟的質量通報和美國的貿易壁壘手段中,其信譽不斷受到損害,極大的打擊了中國蜂蜜出口企業。

            2.2.1易受反傾銷影響,出口波動

            自從2012年以來,美國ITC做出日落復審協定以來,我國的蜂蜜出口企業就備受打擊,該裁決對浙江、江蘇、上海、安徽和河南等省的部分蜂蜜生產商征收25.88%至57.13%的關稅,對其余大部分地區征收高達183.8%的關稅。

            這一裁決導致2013年中國天然蜂蜜出口大幅下降。2013年3月,中國天然蜂蜜產品出口7611.43噸,出口額204.8萬美元; 在過去的五年里,中美之間的貿易戰加劇了中美之間的貿易摩擦。其結果對于中國蜂蜜企業來說是來自中國主要出口市場之一——對美國的蜂蜜出口量逐年下降[6]。

            美國經常采取反傾銷措施,阻止中國蜂蜜進入美國市場。美國作為中國蜂蜜的主要出口市場之一,受到了一系列反傾銷措施的沉重打擊,中國蜂蜜出口商對美國市場的信心和熱情嚴重受損。

            因此,中國蜂蜜出口市場發生了變化,日本成為中國最重要的蜂蜜出口市場。即使是主要市場的變化也不會改變中國蜂蜜出口的問題。在對日蜂蜜出口過程中,仍存在生產摻假、質量落后、貿易壁壘頻繁、中國蜂蜜附加值低等問題。

            因此,中國對日蜂蜜出口形勢并不穩定。不同年份之間的出口波動非常明顯,出口單價一直處于較低的價格位置,這對我國蜂蜜的生產和出口形成了障礙,也制約了我國蜂蜜產業向高水平發展的轉型[7]。

            2.2.2 技術檢測標準苛刻

            目前,主要蜂蜜消費國對蜂蜜有嚴格的技術標準:測定方法要求蜂蜜的碳同位素與蛋白質同位素的絕對差值小于1,且碳同位素的絕對值不應小于23.5‰。達不到標準的,不能進口。在2002年,歐盟和美國的檢疫機構在抽查中發現中國出口蜂蜜中氯霉素殘留量超標,此后,美國FDA再次決定將殘留限量降至0.3 ug/千克。然而,中國蜂蜜的標準遠低于歐盟和美國,這對中國蜂蜜出口企業的生產和出口造成了很大的影響。同年9月,美國食品和藥物管理局頒布并實施了居民健康衛生標準和生物產品進口標準相關法律,要求相關企業在進入美國市場之前,必須在FDA注冊,并提供連續5批次產品檢驗數據合格之后,才能成功注冊,中國蜂蜜出口企業難以達到這個要求,這使得美國成功地把國內蜂蜜價格提升,實現了保護當地的養蜂人的利益的目的[8]。

            2006年5月,日本實施了“肯定清單制度”,加強了對農產品中農藥、化肥殘留限量的要求。在蜂蜜產品方面,日本采取了更為嚴格的規定:限量選擇了78項指標,而中國同期沒有對72項指標進行限量要求。近年來,我國蜂蜜產品質量仍存在嚴重問題。2017年,江蘇省食品藥品監督管理局對15批次蜂蜜產品進行抽查,發現1批次的蜂產品氯霉素含量達到0.42 g/kg,遠遠超過國際蜂蜜的出口指標限量標準。2018年7月,安徽省食品藥品監督管理局對66批次蜂產品進行抽檢,發現3批次產品霉菌數量和菌落總數超標,遠低于日本進口蜂蜜質量標準[9]。

            2.2.3灰色通關損害中國蜂蜜聲譽

            俗話說:“上有政策,下有對策”。這句話在某些中國蜂蜜出口商身上體現得淋淋盡致。根據彭博新聞報道:2013年12月,美國海關執法局(USICE)宣布破獲了一起傾銷進口產品的嚴重事件,案件發生在2008年,事件起因是聯邦當局發現14人涉嫌逃稅8000萬美元,但在USICE一路抽絲剝繭追查下去后,驚人地發現在美國采取了一系列技術性貿易壁壘和反傾銷措施之后,某些聰明的中國蜂蜜出口商為了躲避高額的關稅,采用一系列措施巧妙繞過美國蜂蜜貿易的關稅壁壘,例如,不少企業在商品包裝和提貨單上將蜂蜜名稱改為果汁、糖果、香料、飲料等偽裝名稱進入美國市場。

            多數中國企業尋求通過轉口貿易和低價清關等其它“灰色清關”方式進入美國蜂蜜市場。當美國把調查結果一公開,震驚了全球蜂蜜市場;2013年2月后所涉及的兩大國內蜂蜜企業同意延期起訴協議,并支付100萬美元和200萬美元的罰款,這場鬧劇才得以平息,這些使用灰色清關行為的中國蜂蜜出口商們,不僅沒有得到更大的貿易利潤,中國蜂蜜出口也被美國政府強力打壓,這類似事件經常發生不僅使中國蜂蜜在美國蜂蜜市場的口碑受損,也使得中國蜂蜜出口雪上加霜,更嚴重的是,中國蜂蜜品牌形象在全球市場上收到影響,使得國際市場的消費者對中國蜂蜜產品產生了懷疑,中國蜂蜜的聲譽受到了極大的損害[10]。

            2.2.4定價話語權低,價格相差大

            2013年11月,中國蜂產品協會發布了一份《中國蜂蜜產業現狀與發展》報告,報告指出,盡管中國蜂蜜原料出口居世界第一,但一些蜂蜜產品的價差高達7倍,中國蜂蜜企業的市場營銷競爭手段仍然是依靠數量擴張、低價格促銷等,這導致了中國蜂產業發展滯后,該報告認為,中國蜂蜜產品應遵循價格規律和經濟發展的實際情況,以反映產品應有的價值。國產蜂蜜的價格大多在30-60元/公斤左右,而進口蜂蜜的價格一般在300-500元/公斤左右。新西蘭康維他-麥盧卡品牌花蜜(18+)與中國寶生園高端蜂蜜品牌琉璃苣蜂蜜的差價高達7倍。這表明我國蜂蜜的價格被嚴重低估了。 即使中國企業采取灰色通關手段,但中國蜂蜜的出口價格依然處于一個較低的價格區間,這使得進口國本國蜂蜜產品在與中國蜂蜜產品競爭時受到沖擊,中國蜂蜜因其價格低廉而屢遭進口國的反傾銷調查,這不僅損害了中國蜂蜜產品在國際市場上的聲譽,損害了中國蜂農的利益,也影響了蜂蜜企業對蜂蜜加工技術的投資,削弱了中國蜂蜜產品的國際競爭力[11]。

            隨著中國經濟和文化的全面發展,中國人對生活質量和高端品牌的追求和渴望日益明顯。2012年,中國進口了3300噸蜂蜜產品。2018年,中國蜂蜜產品進口額達到5601噸,比2012年增長69.7%。從中國蜂蜜產品進口數據可以看出,中國蜂蜜產品中高端市場有巨大的發展空間。如果中國蜂蜜企業仍然堅持低價的理念,中國的蜂蜜企業內外市場將會失去商機。

            2.3原因分析

            2.3.1 國內企業普遍缺乏外貿知識

            中國蜂蜜近5年來出口量呈逐年減少的趨勢,出口單價呈波動趨勢;國內蜂蜜因為加工技術簡易,蜂蜜產品附加值低,蜂蜜品質標準不如其他競爭對手,導致中國蜂蜜只能用低價蜂蜜搶占市場,短期內利好,從長期來看不利于中國蜂蜜企業的良好發展;中國蜂蜜企業的自作聰明式“灰色通關”方法,不僅觸怒了美國政府和美國消費市場,中國蜂蜜出口信用遭到前所未有的破壞,使得中國蜂蜜不僅在美國市場的信譽受損,在其他消費市場的信譽也收到不同程度的影響,在全球蜂蜜市場上留下了極大的污點[12]。

            2.3.2 國內外對蜂蜜標準監管存在較大差距

            技術貿易壁壘是我國蜂蜜出口美國、歐盟、日本等主要消費國家遭受的最主要貿易壁壘,隨著現代檢測技術的不斷發展以及各個國家對農產品的逐漸重視和對食品衛生安全的關注,蜂蜜產品相關檢測技術和產品標準也在不斷地提升,變得日趨嚴格。但與此同時,我國蜂蜜產業缺乏規?;?,標準化,總體呈現散布式生產,我國現有檢測技術與標準與發達國家之間存在較大差距,在很長一段時間內依然無法趕上,因此給我國蜂產品出口帶來了巨大障礙,特別是農藥殘留方面和蔗糖含量方面[12]。

            2.3.3 中國外貿出口遭遇針對

            中國出口至美國、歐盟等國家的商品屢屢遭到貿易壁壘,背后隱含著深刻的政治因素的影響,取決于能夠左右政策決策的個體經濟體因素,社會意識形態的不同也決定了競爭方式的不同。例如在2008年經濟危機后,以美國為首的世界主要經濟體和發達國家為了保護國內消費市場,保護農業種植和本國農民的利益,采取了一系列針對中國的貿易保護政策,包括高額進口關稅和綠色貿易壁壘,他們想使進口的不斷降低以維護國內農產品的競爭力和保護農民的利益和銷售,而非公平競爭,從而提升本國的經濟發展和農業的穩步恢復。中國向美國、歐盟等國出口的商品常常遭遇貿易壁壘,背后隱藏著深刻的政治因素的影響,取決于能夠左右政策決定的個體經濟體因素,社會意識形態的不同也決定了競爭方式的不同。 例如,2008年經濟危機后,以美國為首的世界主要經濟體和發達國家為了保護國內消費市場,轉接金融危機帶來的風險,保護農業種植和本國農民的利益,對中國采取了包括高額的進口關稅和綠色貿易壁壘等關稅壁壘,不斷降低進口,以維持國內農產品的競爭力,保護農民的利益和銷售,從而穩步恢復本國的經濟發展和農業[13]。

            2.3.4 綠色品牌建設滯后

            我國雖然是農業大國,整體農業產量和產值在逐年遞增,但是我國的農業產品產品附加值低,頭部綠色品牌較少,蜂蜜行業也不例外。受制于我國農民教育素質整體偏薄弱以及對環境缺乏保護意識和保護理念的缺失,以及揠苗助長對經濟的過分追求而忽略了綠色發展,我們的蜂蜜產品在生產加工過程中添加了過多的添加劑和農業殘留物,大大背離了蜂蜜生產的初衷,這些質量不好的蜂蜜基本上是通過代加工廠的貼牌包裝,導致了蜂蜜品牌五花八門,劣質品牌蜂蜜假冒綠色健康蜂蜜屢見不鮮。蜂蜜品牌魚龍混雜,一方面大大降低了我國蜂蜜產品面對國外其他蜂蜜產品的競爭力,另一方面也使得我國蜂蜜產品失去了國內市場的信任和對蜂蜜市場的破壞。更為嚴重的是,某些蜂農在實際養殖過程中并沒有意識到上述危害的嚴重性,同時因為大部分蜂蜜生產商缺乏綠色經濟發展觀念和建立綠色蜂蜜產品的思想,使得國內蜂蜜產業發展更為畸形與艱難重重。以美國和歐盟為首的國際標準化組織也推出了iso14000標準認證,擁有良好蜂蜜生態生環境的國家通過了iso14000標準認證,真正成為了國際市場上的綠色健康蜂蜜,即使如此,我國現有的部門和蜂蜜相關企業依然沒有意識到綠色生態環境對綠色品牌建立的影響,建立蜂蜜產品標準的重要性和積極意義,仍然保留著傳統和落后的生產觀念,在極大程度上制約了我國綠色品牌蜂蜜的成長,從而極大地制約了蜂蜜產品的出口[14]。

            2.3.5技術性貿易壁壘的限制

            技術壁壘是我國蜂蜜出口的最主要障礙。所謂技術性貿易壁壘,是指為保障國家貿易安全而采取的一系列技術性法規、標準、符合性評價等措施。由于我國蜂蜜價格低廉,各國為了保護國內蜂蜜市場。紛紛采取措施,其中最重要的是技術壁壘,以限制中國蜂蜜的出口。

            我國是蜂蜜生產大國,但蜂蜜生產水平仍然處于傳統落后水平。我國蜂蜜采集主要依靠人工操作,采集效率低,加工較為簡易。蜂蜜很容易被污染。我國蜂蜜生產為粗放型,從采集、加工到銷售環節相對獨立,聯系薄弱,檢驗檢疫部門難以統一監管。此外,我國蜂蜜中氯霉素的檢出頻率較高。因此,中國的蜂蜜屢屢受到質疑。2014年,歐洲獸醫委員會發現從中國進口的褐蝦中氯霉素超標。受“褐蝦事件”影響,各國對進口的中國蜂蜜紛紛進行了嚴格檢查,2015年中國出口的蜂蜜在大部分國際市場被下架并被停止銷售。歐洲各國對把農藥殘留標準提升到一個極為苛刻的標準;如四環素、磺胺等蜂用藥物的殘留量不應超過0.01mg/kg,氯霉素不應超過0.05mg/kg。2017年,江蘇省食品藥品監督管理局對15批次蜂產品進行抽查,發現1批次的蜂產品氯霉素含量達到0.42 mg/kg,遠遠超過國際蜂蜜出口蜂用藥限量標準。2018年7月,安徽省食品藥品監督管理局對66批次蜂產品進行抽檢,發現有3批次產品的霉菌數量和菌落總數超標,與發達國際制定的質量標準還有極大的差距。

            在此之后,許多進口國常常對我國出口蜂蜜進行此類技術檢測,并以藥物殘留超標,頻頻對我國出口蜂蜜進行審查[14];另一方面,根據國家質檢總局檢測數據,我國蜂蜜四環素含量為0.03 mg/kg,鏈霉素含量為0.05 mg/kg,氯霉素含量為0.12 mg/kg;毫無疑問,我國蜂蜜農藥殘留量已嚴重超過國際標準。因此,我國蜂蜜出口中蜂用藥物殘留問題頻繁發生,由此引發了許多連鎖反應,導致其他進口國對我國蜂蜜出口進行嚴格審查,極大地制約了我國蜂蜜產業的出口發展[14]。

            3國產蜂蜜出口競爭力影響因素分析

            3.1 貿易壁壘

            美國,日本和歐盟等發達國家作為經濟全球化和一體化規則主要制定者和操縱者,始終采用關稅和非關稅壁壘進行保護,有些壁壘是只針對中國而設立的,具有明顯的針對性與歧視性,例如美國與歐盟經常性地對中國農類產品實施技術性貿易壁壘和綠色貿易壁壘,中國出口的蜂蜜產品并不能達到其標準而被拒之門外甚至面臨高額關稅的事情時有發生。這增加了中國蜂蜜出口的成本,降低了中國蜂蜜出口的利潤,為了保持原有的利潤,不得不進行漲價,但是相對于同等競爭對手,漲價后價格過高,從而失去競爭力[15]。

            3.2產品結構

            我國出口蜂蜜競爭多以價低取勝,使得中國蜂蜜出口初期取得很好的效果,大規模的搶占了中低端國際蜂蜜市場。但隨著國際蜂蜜價格提高,產品結構的不斷拓展,國際消費市場分層日益完善,低端,中端,高端消費市場分層完善。我國蜂蜜的低價優勢逐漸減少,由于我國蜂蜜出口商使用的是低價取勝的方式,搶占的基本都為中低端消費市場,產品幾乎都是中低端產品為主,在高端產品上未能搶占一席之地,產品結構的不完善使得中國蜂蜜在面對其他競爭對手時,和同等層次競爭對手相比,依靠利潤低的價格戰競爭,面對中高端市場時,不及其他競爭對手產品質量好,知名度高,我國蜂蜜產品處于一個進退兩難的尷尬境地;正因為產品結構不完善,使得我國在市場的定價話語權的缺失,定價收到消費進口國的牽制,低端市場中進口國的選擇很多銘,不止中國一家出口商,而高端市場競爭對手較少,需求量大,高端市場的定價話語權強;新西蘭等國家依靠自身高質量的蜂蜜產品搶占了高端市場,擁有了定價話語權[16]。

            3.3 政府的支持

            新西蘭、阿根廷等國家能保持較高的蜂蜜國際競爭力離不開政府的支持,他們政府相關部門都會定期舉辦技術培訓班,養蜂人之間會成立一個個交流會,交流技術,政府也會給予各種技術上的幫助以及財政政策的扶持;在中國,養蜂主要由家族長輩或師傅代代相傳。規模小,養蜂人之間聯系弱,機械化現代化水平低,大多是經驗積累,養蜂技術含量低,蜂蜜質量低,農藥殘留量超標等不足之處。中國政府對蜂蜜產業扶持力度并沒有其他農作物產業高,監管的缺失也導致了中國蜂蜜的質量問題嚴重。

            而且我國蜂蜜出口并沒有受到政府的良好引導,目前主要出口市場集中在日本和歐洲,出口集中度較高,風險較大,主要出口市場的選擇范圍較少,不利于分散出口風險[15]。

            3.4 質量標準

            中國蜂蜜產品和發達國家蜂蜜產品的最大區別在于,蜜蜂為發達國家的農作物授粉以增加產量的工具,而且他們依靠機械化生產,規?;幏痘a,人工成本少,生產容錯率較低;他們的蜂蜜產品只是蜂業生產的副產品,主要生產成熟蜂蜜,這保證了蜂產品的質量和蜂蜜的福利。蜜蜂在中國是被飼養來生產蜂產品的。推廣蜜蜂授粉的力度仍然不夠,生產出口的主要是蜂蜜原料,且蜂源地環境質量存在不確定性,給質量好壞帶來不穩定性;此外,農藥殘留、蜂場衛生和蜂蜜生產不規范等問題嚴重影響了中國蜂蜜出口的競爭力。

            3.5品牌建設

            我國蜂蜜出口時,并不注重品牌的建設,而是單純以出口蜂蜜原料為主。而成熟蜂蜜產品出口少之又少,專注于蜂蜜品牌建設的中國蜂蜜企業更是麟毛鳳角的存在;而新西蘭的麥盧卡牌蜂蜜,澳大利亞藍山牌蜂蜜世界聞名,其注重自身綠色品牌的建設,依靠放心的質量贏得信任,每年全世界的麥盧卡蜂蜜消費需求更是達到了1萬噸,而且每年的消費量還在上漲;這都來源于當初新西蘭對蜂蜜綠色品牌建設的重視;而大多數中國蜂蜜商們并未覺悟,去打造屬于自身品牌,而是打起了xx的注意,于是大量的中國麥盧卡蜂蜜紛紛出現在各個市場,直接損壞了中國蜂蜜的聲譽;而中國的蜂蜜綠色品牌較少,且在國際市場上宣傳力度和廣度較小,面對世界聞名的蜂蜜品牌表現出的強大競爭力,只能望洋興嘆。

            4 提升我國國產蜂蜜出口競爭力的對策

            4.1強化宣傳經濟發展觀

            強化蜂農以及蜂蜜企業的綠色經濟意識,轉變為高質量的發展,XXXxxxx報告指出,未來中國經濟要貫徹和堅持可持續發展理念,綠色經濟是可持續發展理念的重要舉措之一。對于中國政府而言,應該結合現有國情,針對蜂蜜產業生產中的不足之處進行改造,對于優點,要保持并不斷跟進發展步伐,有針對性的宣傳,不僅作為一個公共福利項目,同時也讓養蜂人們和蜂蜜企業意識到綠色發展對于我們的蜂蜜產品出口與蜂蜜企業發展和產業未來的重要性,從環境保護、經濟、綠色經濟的可持續性和多角度的宣傳,不斷加強養蜂人們和蜂蜜企業的綠色經濟意識[16]。

            4.2 建立質量可追溯體系,加強衛生監管

            質量是企業生存的基礎,是提高企業競爭力的核心要素。然而,質量問題一直是中國蜂蜜出口的主要問題之一。面對蜂蜜市場的混亂,工商質監部門應該在堅持衛生標準的基礎上,建立蜂蜜質量可追溯體系,加強并增加對蜂蜜質量監督手段。

            蜂蜜質量追溯體系,質量可追溯系統是指蜂蜜產品通過登記唯一的注冊ID,配置唯一的登記識別碼,對商品的歷史行為、使用、位置信息等給予跟蹤的能力,使消費者可以通過信息技術和其他手段,可以查詢到蜂蜜從收集、加工到包裝和配送信息等各個環節,讓消費者可以進行全面的質量監控。通過這一體系,我們將加強蜂蜜質量標準的建設,促進國內蜂蜜生產標準與國際標準的接軌。該體系明確規定,蜂產品原料必須綠色無污染,養蜂基地必須有檢驗檢疫記錄[16]。企業和政府相關部門要加強監督檢查,制定嚴格的蜜蜂農藥使用規章制度,從源頭上控制蜜蜂農藥的過度使用。原則上,對摻雜、摻假以及混合有害和有毒物質是零容忍的。嚴格要求生產企業在放置蜜蜂的地方遠離有毒植物,防止蜜蜂采集有毒花蜜。與蜂蜜直接接觸的容器、器具、油漆和包裝材料必須清潔、無害、無毒,并符合衛生標準和要求;嚴禁使用有毒有害的容器,如鍍鋅產品和回收塑料桶。蜂蜜出口企業必須嚴格遵守現行國家蜂蜜出口標準,以提高蜂蜜產品的出口競爭力。相關監管機構應當對蜂蜜生產企業進行不定期、強化的檢查和衛生監督。取樣進行測試,結果向公眾公布。

            對有害物質摻假零容忍;在蜂蜜采集過程中,工商部要檢查蜂源區分布的花卉是否符合蜂蜜種類,蜂蜜產量是否符合實際情況。對蜂蜜生產企業進行抽查、定期抽查,不斷糾正蜂蜜生產企業存在的問題,不斷縮小中國蜂蜜生產企業與國際優秀蜂蜜生產企業的差距。對蜂蜜生產源頭建立把關標準,從源頭保證蜂蜜質量;在蜂蜜加工環節,增加對蜂蜜抽查的頻率,對蔗糖含量、原始波美度、含水量指標、活性值指標、獸用藥時間和用藥量、淀粉分解酶值等指標進行重新制定,向國際標準看齊,量化合格的質量標準;對蜂蜜加工商摻假摻雜的行為,要追究其責任;在包裝銷售環節,不得夸大功效和浮夸噱頭,要檢驗品名和產品是否相符,特別是對“純天然”、“土蜂蜜”等宣傳語要嚴格核實品名是否與產品實際一致;對虛假宣傳的,嚴究其責任;在包裝設計環節,要醒目的、充分的體現蜂蜜制品和天然蜂蜜的區別[17],展現我國新高質量蜂蜜的新面貌。

            4.3 開拓多區域市場,分散出口風險

            積極開拓“一帶一路”市場,基于其獨特的資源,以市場需求為導向進行生產,按可持續發展觀念和綠色經濟發展觀念經營“一帶一路”區域市場,對蜂蜜產品質量嚴格把控的同時,發展品牌,扶植潛力品牌,構建中國蜂蜜品牌的矩陣力量,不斷創新蜂蜜產品,不斷拓展中國蜂蜜的銷售渠道;面對貿易壁壘,除了提高自身質量和技術之外,在穩定現有蜂蜜市場的基礎上,充分開發一帶一路區域市場,分散出口面臨的貿易壁壘等風險;擴大知名度,打造中國知名國際品牌。乘著“一代一路”國家戰略的東風,帶我國蜂蜜產業騰飛[17]。

            4.4 向高質量和高效益增長的模式轉變,打造國際知名品牌

            XXXxxxx報告指出,我國經濟的總體潛在增長率在6-7%之間??紤]到中國的貿易占全球貿易的比例已經達到了一個更高層次約在15%左右,而原來的低成本競爭優勢在迅速消失,外加其他需要考慮的要素:如人口條件限制,如生態環境約束等要素;創新形成的新優勢、新的動能、新的利益等突破性元素,在短期內,無法大規模的應用和實現;我國未來經濟增長將很難再像過去一樣高速增長。這就意味著我們必須追求高質量增長。目前我國蜂蜜產品雖然價格低,但是質量較其他競爭對手,依然有很大差距,也導致了我國蜂蜜在國際市場上的低定價話語權,為了保持在世界市場上的領先地位,中國蜂蜜不僅要依靠價格和產量的優勢,更重要的是要提高蜂蜜的質量。在生產蜂蜜的過程中,蜂農必須確保蜂用農藥殘留水平在合理的標準內,在養殖過程中禁止隨意使用添加劑和防腐劑,以保證蜂蜜的質量過關;政府給予蜂蜜生產商一定的優惠稅率,鼓勵蜂蜜企業提高相關技術水平,時刻掌握自身蜂蜜產品在市場上的滿意度,把握蜂蜜市場的發展動態趨勢,指導企業根據市場趨勢及時調整發展方向。積極探索新的科學生產模式,輔助企業形成“龍頭企業+養蜂合作社+養蜂農戶+標準化生產+規模集群發展”等科學生產模式;加快蜂蜜品牌建設,優先發展一批基礎措施完善、技術水平雄厚、擁有綠色發展觀且處于行業領頭地位的生產企業,率先打造中國蜂蜜的知名品牌;對于某些條件欠缺,暫時無法成為知名品牌,但有巨大潛力的蜂蜜生產企業,要加以培育和扶持,多梯隊多矩陣模式蜜品牌。并積極參加世博會和商貿洽談會,學習國外先進蜂蜜生產企業的經驗,找到自身與他們的差距,彌補不足,提高我國蜂蜜品牌的知名度[17]。

            4.5豐富產品結構,提升產業附加值,延伸產業鏈

            目前,我國出口到美國、歐洲、日本等主要市場的蜂蜜存在加工水平低、附加值低的問題。然而,國際市場上同類產品眾多,可替代性強,中國蜂蜜的市場份額不斷被其他國家擠壓。中國雖然是世界第一蜂蜜生產國,但蜂蜜出口依然以初級產品形式進行出口,未能有效地開發蜂蜜產品地貿易潛力,利潤低,并不利于蜂蜜出口貿易地發展。我國蜂蜜產業應該延伸蜂蜜產品的產業鏈,對初級產品進行精深加工,建立起真正的蜂蜜產業科技創新體系,研發具有自主知識產權的多樣化蜂蜜產品,以獲得更豐富地收入,同時在國內推廣新興加工技術,提高蜂蜜采集率、凈化效率、提高蜂蜜的質量,豐富出口蜂蜜的產品品種,創新產品,尤其是發展有機蜂蜜和功能性蜂蜜,從而實現品牌溢價[17]。大力培育高素質專業性強的蜂農、招聘技術開發團隊和營銷團隊,實現專業化和標準化的蜂蜜生產加工與營銷,形成一定規模后,通過規范養殖技術,從而保證蜂蜜的高質量,可以快速促進國內蜂蜜產業的進步與發展,進一步提升了蜂蜜出口的競爭力。

            4 結 論

            在國際經濟一體化的大環境下,充滿了機遇和挑戰,中國蜂蜜出口多個國家和地區,促進了中國蜂蜜業的發展,同時中國蜂蜜卻固步自封,沒有跟進時代標準,依然沿用以往策略,遭到了多個國家的通報和反傾銷調查,也說明全球聯動性的加強。中國蜂蜜應該根據自身優勢,加以創新,對不足之處進行整改,打造世界好品牌,與時俱進,在只有自身產品足夠好的前提下,才會屹立于市場,即使再多的針對性壁壘,也不足為懼,酒香不怕巷子深。更要大力發展“一帶一路”國家戰略,擴大知名度,多渠道打造屬于我們的中國名牌蜂蜜。

            參 考 文 獻

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            致 謝

            2020年是極特殊的一年,冬夜的黑暗,盡管漫長,但永遠抵擋不住黎明的曙光。在此向此次逆行者們致以最崇高的敬意,辛甚有你,山河無恙,

            桃李不言,下自成蹊。今天我要感謝我的指導老師,李杰中老師。在本文的撰寫過程中,得幸遇到李老師,從選題到設計提綱及多次修改后的定稿,每一個部分都離不開李老師的指導和幫助。在疫情期間仍一絲不茍的審閱修改并提出寶貴意見,本文才得以成行。飲其流時思其源,成吾學時念吾師,在此衷心的感謝李老師及所有教導我的老師們。在4年的學習中,有幸聽到魏遠竹老師,游天嘉老師,李杰中老師,袁科峰老師,徐貴登老師,屠晶鑫老師,任昌滿老師,歐陽婷老師,羅清老師等眾多老師的精彩講授,特別感謝我們的導員邱文君老師在生活和學習上的引導和參謀,在畢業之際衷心感謝老師們4年的培養和教導,希望老師們工作順利,健康平安。

            其次,今年的畢業些許會有些遺憾,沒有畢業典禮,沒有畢業照,也沒有散伙飯,沒有再看到白飯,沒有和想見的人再見好好道別,甚至沒有返校再看一眼這呆了4年的地方。無論是班級的成員還是4年下來在生活中偶然遇到的那些人,總會發生一些你感覺很值得的事情,相信我們一起經歷的,都會銘記在心上。我們只是短暫相遇的行人,很高興4年和你們一起度過,正是有你們而變得精彩,在各自都要踏上新的征程之前, 在此祝愿大家前程似錦,未來可期都有一個美好的前途。

            此刻,行文至此,我大學4年生涯畫上了圓滿的句號,心中有萬般不舍,還有很多話想留在這里,但終有結束的那一句,感謝我們的不期而遇,終將銘記在心,山高路遠,期待我們會在更高處相遇。

            國產蜂蜜出口競爭力提升對策研究

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