摘要
現階段，隨著我國社會經濟的快速發展，城市化問題呈現出不平衡特點，造成了基層社會矛盾不斷加劇，對目前基層管理模式造成了巨大沖擊。因此，傳統粗放式一元主體管理模式需要向多元化協調管理的精細化方向轉型。首先，通過精細化管理才能深入到城市社區管理的神經末梢，這樣才能實現精細化的社區治理理念。本文研究重點立足于當前普及社區的實際發展狀況，對街區內警務管理、群眾治安管理參與意愿以及治安主體構成情況等內容進行針對性探討，所提出的互聯網+社會治安精細化管理對于國內同類型研究具有一定的借鑒作用。
關鍵詞：普及社區；精細化管理；社會治安
一、引言
隨著都市建設與經濟協作的深化，昆明市城鄉結合部也全力加入了城市發展進程，城市化主體特色也越來越突出，人民富裕也與日俱增，但城市結合部隨著經濟社會的快速發展，沒有把周圍都市和城鄉結合部社區的社會秩序有機的融合起來，反而在經濟社會創新變革下，逐漸產生如治安秩序紊亂、社區年青人犯罪活動加劇、犯罪行為迅速蔓延、群體性事故的大量產生等經濟社會問題，嚴重危害了社會治安穩定與城市安全。城鄉結合部公共安全問題研究多年，但依然沒有找到行之有效的解決辦法。因此研究城鄉結合部社區治安管理問題有較強的現實意義。
二、相關概念界定
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精細化管理是一種管理方法，旨在通過細致的分析和精細的操作，提高組織的效率和效益。它強調對組織內部各個環節的精細化管理，包括流程、人員、資源等方面，以達到最佳的運營效果。精細化管理的核心是精益化思想，即通過不斷地優化和改進，實現高效、低成本的運營模式。
社區精細化管理是一種基于精細化管理的管理方法，旨在提高社區的管理效率和服務質量。它強調對社區內部各個環節的精細化管理，包括社區規劃、社區建設、社區服務等方面，以滿足居民的需求和期望。社區精細化管理的核心是以居民為中心，通過不斷地優化和改進，實現高效、低成本的社區管理和服務模式。
在實踐中，精細化管理和社區管理可以相互結合，形成一種更加完善的管理模式。通過精細化管理，可以提高社區管理的效率和效益，為社區居民提供更好的服務和生活環境；通過社區精細化管理，可以更好地滿足居民的需求和期望，提高社區的滿意度和歸屬感。
?。ǘ┥鐓^治安管理
社區治安管理是指通過各種手段和措施，維護社區內的治安秩序，保障居民的人身財產安全，促進社區的和諧穩定發展。社區治安管理的主要任務包括預防犯罪、打擊違法犯罪、維護社會治安秩序、保護人民群眾的合法權益等。
社區治安精細化管理是在社區治安管理的基礎上，通過科技手段和信息化手段，實現對社區治安管理的精細化、智能化、高效化管理。社區治安精細化管理的主要特點是以信息化技術為支撐，通過數據分析、智能預警、精準打擊等手段，提高社區治安管理的精準度和效率，實現對社區治安的全方位、全過程、全要素的管理。
社區治安精細化管理的實施需要依托于現代化的信息技術和管理手段，包括視頻監控、智能化巡邏、社區警務室建設、信息化管理平臺等。通過這些手段，可以實現對社區治安的全方位監控和管理，及時發現和預警治安問題，快速反應和處置突發事件，提高社區治安管理的效率和水平。
社區治安精細化管理的實施需要政府、社區居民、社區警務等多方合作，共同推進社區治安管理的現代化和精細化。政府需要加大對社區治安管理的投入和支持，提供必要的技術和管理支持；社區居民需要積極參與社區治安管理，提高自我保護意識和能力；社區警務需要加強與社區居民的溝通和聯系，建立良好的互動機制，共同維護社區治安秩序。
三、普及社區治安管理精細化現狀
普及社區位于昆明市西北，東邊為長蟲山，南邊和西邊與黑林店街道辦事處相鄰，北邊與沙朗鎮相望。普及社區面積約為三十平方公里，人口為7萬人。社區辦事處在昆沙路399號。二零二一年，普及社區將建立以社區黨委書記為領導的社會治安綜合管理委員會領導班子，并建立完善的社區綜治工作小組組織，于二零二一年十二月二十八日前建立了一個專職巡防隊，在街道黨工委綜合治理辦帶領下，認真進行了社區綜治工作巡防、突發性情況處理等工作，犯罪案例將得到更有效管理，并認真進行了”掃黑除惡”向轄區的廣大居民群眾進行了宣傳大力構建社區治安防控體系。
?。ㄒ唬┘訌娋用褡灾?，解決社會矛盾
首先，普及社區加強了居民自治。社區居民積極參與社區治安管理，成立了社區巡邏隊，定期巡邏社區，及時發現和報告問題。同時，社區還建立了社區安全委員會，負責協調社區治安管理工作，制定相關政策和措施，加強社區治安管理的有效性。其次，普及社區采取了多種措施解決社會矛盾。社區建立了矛盾調解機構，通過調解解決社區內部矛盾，避免矛盾升級。同時，社區還加強了對外來人員的管理，建立了外來人員登記制度，對外來人員進行身份核查，確保社區安全。最后，普及社區還加強了社區治安管理的科技化建設。社區安裝了監控攝像頭，實現了對社區的全天候監控，及時發現和處理問題。同時，社區還建立了智能化報警系統，實現了對社區內部和外部的快速響應，提高了社區治安管理的效率和準確性?？傊?，普及社區治安管理精細化現狀得到了有效的改善。通過加強居民自治，解決社會矛盾，科技化建設等多種措施，社區治安管理得到了有效的提升，為社區居民提供了更加安全和穩定的生活環境。
（二）社區治安管理精細化初步呈現
目前，普及社區治安管理精細化初步呈現。首先，社區治安管理機構已經建立起來，包括社區警察、治安巡邏隊、社區志愿者等。這些機構通過加強巡邏、監控、預防等措施，有效地維護了社區的治安。其次，社區治安管理精細化還體現在信息化建設上。普及社區治安管理機構建立了信息化平臺，通過視頻監控、智能巡邏等技術手段，實現了對社區治安的全面監控和管理。同時，社區居民也可以通過手機APP等渠道，隨時隨地了解社區治安情況，并向治安機構反映問題。此外，社區治安管理精細化還注重了社區居民的參與。普及社區治安管理機構通過開展各種宣傳活動、組織社區巡邏、設立治安志愿者等方式，鼓勵居民積極參與社區治安管理，形成了社區治安管理的共同體。
總的來說，普及社區治安管理精細化初步呈現，通過建立治安管理機構、信息化建設和社區居民的參與等措施，有效地維護了社區的治安。未來，普及社區治安管理還需要進一步完善和發展，以更好地滿足社區居民的需求。
?。ㄈ┥鐓^治安管理呈現多元化
首先，普及社區治安管理采用了科技手段。普及社區警方在社區內安裝了大量的監控攝像頭，通過實時監控和錄像回放，可以有效地監控社區內的安全情況。此外，普及社區還推廣了智能化門禁系統，只有經過授權的人員才能進入社區，從而有效地防止了不法分子的入侵。其次，普及社區治安管理注重加強社區警務。普及社區警方在社區內設立了警務室，增加了警力的投入，加強了社區巡邏和防范工作。同時，普及社區還開展了各種形式的宣傳活動，提高了居民和游客的安全意識，增強了社區的安全防范能力。再次，普及社區治安管理注重加強社區管理。普及社區建立了完善的社區管理體系，通過社區居委會、物業公司等多種形式，加強了社區管理和服務。社區居委會還積極組織居民參與社區治安管理，建立了社區巡邏隊伍，加強了社區的安全防范和管理。最后，普及社區治安管理注重加強與社區居民的溝通和合作。普及社區警方積極與社區居民溝通，了解社區內的安全情況和問題，及時采取措施解決。同時，普及社區還開展了各種形式的社區活動，增強了社區居民的凝聚力和安全意識。
四、普及社區治安管理精細化的困境
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普及社區治安管理精細化是指通過科技手段和社區居民的參與，實現對社區治安的精細化管理。然而，實現這一目標面臨著許多困境，其中之一是政府缺乏“顧客導向”的精細化服務意識。首先，政府在普及社區治安管理中往往只注重“硬件”建設，而忽視了“軟件”建設。政府在社區中建設了許多監控設備和警力，但是卻忽略了社區居民的需求和意見。這導致了社區治安管理的精細化程度不夠，無法真正滿足居民的需求。其次，政府在普及社區治安管理中缺乏與居民的有效溝通和互動。政府往往只是單向地向居民傳遞信息，而忽略了居民的反饋和建議。這導致了政府在社區治安管理中的決策往往不夠科學和合理，無法真正解決社區居民的問題。最后，政府在普及社區治安管理中缺乏對居民的個性化服務。政府往往只是按照一定的標準和程序來管理社區，而忽略了不同居民的不同需求和特點。這導致了社區治安管理的精細化程度不夠，無法真正滿足居民的個性化需求。
?。ǘ┏鞘猩鐓^精細化治安管理工具缺乏
普及社區治安管理精細化是指通過科技手段和社區居民的參與，實現對社區治安的精細化管理。然而，實現這一目標面臨著許多困境，其中之一是城市社區精細化治安管理工具缺乏。首先，普及社區治安管理工具的技術水平和應用范圍有限。目前，普及社區治安管理工具主要是監控設備和報警系統，這些工具雖然可以監控社區的安全狀況，但是無法對社區的治安問題進行精細化管理。此外，這些工具的應用范圍也比較有限，只能在一定范圍內進行監控和報警，無法實現對整個社區的治安管理。其次，普及社區治安管理工具的數據分析和處理能力不足。普及社區治安管理工具收集到的數據往往是海量的，但是這些數據的分析和處理能力有限，無法對數據進行深入的分析和挖掘。這導致了普及社區治安管理工具無法真正發揮其作用，無法對社區的治安問題進行精細化管理。最后，普及社區治安管理工具的使用和維護成本較高。普及社區治安管理工具需要大量的資金和人力投入，而且需要定期進行維護和更新。這導致了普及社區治安管理工具的使用和維護成本較高，無法被所有社區廣泛采用和使用。
?。ㄈ┤狈ο到y化的頂層設計
普及社區治安管理是指通過各種手段和措施，維護社區內的安全和秩序，保障居民的生命財產安全。隨著城市化進程的加速和社會經濟的發展，普及社區治安管理也面臨著越來越多的挑戰和困境。其中一個主要的困境是缺乏系統化的頂層設計。普及社區治安管理涉及到多個部門和領域，如公安、城管、社區居委會等，但這些部門之間缺乏有效的協調和合作機制，導致管理工作的重心不夠明確，資源分配不夠合理，管理效率不高。此外，普及社區治安管理的精細化也面臨著技術和人才的瓶頸。目前，普及社區治安管理主要依靠人工巡邏和監控設備等手段，但這些手段存在著盲區和漏洞，無法全面覆蓋社區的每個角落。同時，社區治安管理人員的素質和能力也需要進一步提高，以適應社會治安形勢的變化和復雜性。最后，普及社區治安管理的精細化還需要充分考慮居民的需求和參與。普及社區治安管理不僅僅是政府的責任，也需要居民的積極參與和支持。但目前，普及社區居民對治安管理的參與度不高，缺乏有效的反饋機制和溝通渠道，導致管理工作的針對性和有效性不夠。
（四）城市社區治安管理模式單一
普及社區治安管理模式單一是社區治安管理精細化的困境之一。傳統的社區治安管理模式主要是由警察和社區居民共同維護社區治安，但這種模式存在著一些問題。首先，警察資源有限，無法覆蓋所有社區，導致一些普及社區治安管理薄弱。其次，普及社區居民的參與度不高，很多人對普及社區治安管理缺乏關注和參與，導致普及社區治安管理效果不佳。另外，普及社區治安管理精細化還面臨著信息不對稱的問題。普及社區治安管理需要大量的信息支持，但是普及社區居民和警察之間的信息交流不暢，導致信息不對稱，難以實現精細化管理。此外，社普及區治安管理還需要依靠科技手段，但是普及社區缺乏科技設備和技術支持，難以實現精細化管理。最后，普及社區治安管理精細化還需要政府的支持和投入。政府需要加大對普及社區治安管理的投入，提高普及社區治安管理的技術含量和管理水平，同時加強對普及社區居民的宣傳和教育，提高普及社區居民的參與度和治安意識。
五、實現普及社區治安管理精細化的有效途徑
?。ㄒ唬┨嵘鞘猩鐓^治安管理精細化服務意識
社區治安管理是城市管理的重要組成部分，而精細化的社區治安管理則是提高城市治安水平的有效途徑之一。為了實現社區治安管理的精細化，需要提升城市社區治安管理精細化服務意識，以下是一些有效途徑：
首先，加強社區治安管理的宣傳教育。通過各種渠道，如社區廣播、電視、報紙、微信公眾號等，向居民宣傳社區治安管理的重要性和精細化服務的意義，讓居民了解社區治安管理的相關政策和法律法規，提高居民的安全意識和法律意識。其次，建立健全社區治安管理的機制。建立社區治安管理委員會，由社區居民代表、公安機關、社區工作人員等組成，負責制定社區治安管理的工作計劃和措施，協調社區治安管理的各項工作，提高社區治安管理的精細化水平。再次，加強社區治安管理的技術支持。利用現代科技手段，如視頻監控、智能門禁、人臉識別等技術手段，提高社區治安管理的效率和精準度，及時發現和處理各類治安問題，保障社區居民的安全。最后，加強社區治安管理的服務意識。社區治安管理工作不僅僅是維護治安秩序，更是為居民提供服務。要加強社區工作人員的服務意識，提高服務質量，為居民提供更加精細化的服務，讓居民感受到社區治安管理的溫暖和關懷。
總之，提升城市社區治安管理精細化服務意識是實現社區治安管理精細化的有效途徑之一。通過加強宣傳教育、建立健全機制、加強技術支持和服務意識，可以提高社區治安管理的精細化水平，為城市治安水平的提升做出貢獻。
（二）借助互聯網平臺，創新城市社區治安管理工具
社區治安管理是城市管理的重要組成部分，而精細化的社區治安管理可以更好地保障居民的安全和生活質量。借助互聯網平臺，創新城市社區治安管理工具是實現社區治安管理精細化的有效途徑。
首先，互聯網平臺可以提供實時的信息共享和交流。通過建立社區治安管理的信息平臺，居民可以及時了解社區內的安全情況，向社區管理部門反映問題，同時社區管理部門也可以及時發布安全提示和預警信息，提高居民的安全意識和防范能力。其次，互聯網平臺可以提供智能化的社區治安管理工具。例如，通過智能化的監控系統和人臉識別技術，可以實現對社區內人員和車輛的實時監控和識別，及時發現異常情況并采取措施。同時，通過智能化的巡邏系統和報警系統，可以提高社區管理部門的反應速度和處理能力。此外，互聯網平臺還可以提供便捷的社區服務。例如，通過建立社區服務平臺，居民可以在線上辦理各種業務，如報修、繳費等，減少居民出門的頻率，提高居民的生活質量。同時，社區管理部門也可以通過平臺提供各種服務，如安全培訓、應急救援等，提高社區管理的水平和效率?？傊?，借助互聯網平臺，創新城市社區治安管理工具是實現社區治安管理精細化的有效途徑。通過實時的信息共享和交流、智能化的社區治安管理工具和便捷的社區服務，可以提高社區管理的水平和效率，保障居民的安全和生活質量。
?。ㄈ┐龠M城市社區治安管理體系的多元化發展
實現社區治安管理精細化的有效途徑之一是促進城市社區治安管理體系的多元化發展。多元化的發展可以提高社區治安管理的針對性和適應性，更好地滿足不同社區的需求。首先，多元化的發展可以提高社區治安管理的針對性。不同社區的治安問題和需求不同，因此需要針對性的管理措施。例如，一些社區可能存在盜竊、搶劫等犯罪問題，而另一些社區可能存在噪音擾民、違規停車等問題。因此，社區治安管理部門需要根據不同社區的情況，采取不同的管理措施，提高治安管理的針對性。其次，多元化的發展可以提高社區治安管理的適應性。社區治安管理需要隨著社會的發展和變化不斷適應新的情況和需求。例如，隨著互聯網的普及，社區治安管理部門可以借助互聯網平臺提供更加便捷和智能化的管理服務。同時，隨著城市化的進程，社區治安管理部門也需要適應城市化帶來的新的治安問題和挑戰。最后，多元化的發展可以促進社區治安管理的創新。不同的管理措施和方法可以相互借鑒和學習，從而促進社區治安管理的創新。例如，一些社區可能采用了先進的監控技術和智能化的巡邏系統，而另一些社區可能采用了更加人性化和便捷的服務模式。這些創新的做法可以相互借鑒和學習，促進社區治安管理的不斷創新和發展?？傊?，促進城市社區治安管理體系的多元化發展是實現社區治安管理精細化的有效途徑之一。多元化的發展可以提高社區治安管理的針對性和適應性，促進社區治安管理的創新和發展。
（四）完善城市社區治安管理精準化模式
實現社區治安管理精細化的有效途徑之一是完善城市社區治安管理精準化模式。精準化模式可以更加精確地定位治安問題和需求，從而采取更加有效的管理措施。首先，完善城市社區治安管理精準化模式需要建立完善的信息化系統。信息化系統可以收集和分析社區治安問題和需求的數據，從而更加精確地定位治安問題和需求。例如，可以通過監控系統、巡邏記錄等方式收集數據，通過數據分析和挖掘，發現治安問題和需求的規律和趨勢。其次，完善城市社區治安管理精準化模式需要建立精準化的管理機制。精準化的管理機制可以根據不同的治安問題和需求，采取不同的管理措施。例如，對于一些高發的治安問題，可以采取重點打擊和整治的方式，對于一些低頻的治安問題，可以采取預防和宣傳的方式。最后，完善城市社區治安管理精準化模式需要建立精準化的服務機制。精準化的服務機制可以更好地滿足不同社區的需求。例如，對于一些老年人居住的社區，可以提供更加貼心和便捷的服務，例如社區巡邏員可以幫助老年人購買生活用品、送餐等服務?？傊?，完善城市社區治安管理精準化模式是實現社區治安管理精細化的有效途徑之一。建立完善的信息化系統、精準化的管理機制和服務機制可以更加精確地定位治安問題和需求，采取更加有效的管理措施，從而提高社區治安管理的精細化水平。
結論
本文研究重點立足于當前普及社區的實際發展狀況，對街區內警務管理、群眾治安管理參與意愿以及治安主體構成情況等內容進行針對性探討，所提出的互聯網+社會治安精細化管理對于國內同類型研究具有一定的借鑒作用，同時也豐富了國內外關于社區治安管理精細化的研究成果。但是，因為我們專業能力限制，加上沒有充分的實踐經驗，即便對普及社區治安管理精細化進行了深入研究，但是在研究過程中難免顯得力不從心，尤其是針對治安管理精細化的經費問題、人員安排問題以及認識問題依然較淺，提出的對策是否具有適用性有待檢驗。同時，如何在城鄉一體化快速發展的背景下，進一步完善和豐富城市社區治安管理精細化的理論和體系，還需要在今后深入探索和研究。
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